Defesa passa a ser principal foco dos investimentos do governo:aposta copa do mundo palpites

Blindado Guarani

Crédito, 17º RC Mec/ Exército Brasileiro

Legenda da foto, Área da Defesa passou a ser principal destino dos investimentos públicos

Principal foco dos investimentosaposta copa do mundo palpites2012, Transporte viuaposta copa do mundo palpitesparticipação cairaposta copa do mundo palpites22% do total para 15%aposta copa do mundo palpites2021, percentual que se repetiuaposta copa do mundo palpites2022.

Educação encolheuaposta copa do mundo palpitesforma ainda mais expressiva,aposta copa do mundo palpites19% para 8% do total. Essa área tem reservados no orçamento R$ 3,4 bilhõesaposta copa do mundo palpites2022, valor próximo do da Saúde (R$ 4,6 bilhões) e menos da metade dos R$ 8,7 bilhões da Defesa.

Sequênciaaposta copa do mundo palpitesquatro caminhões circulandoaposta copa do mundo palpitesestrada

Crédito, Getty Images

Legenda da foto, Participação do transporte no investimento público recuouaposta copa do mundo palpites22% para 15%

Além da mudança na ordemaposta copa do mundo palpitesprioridades, outra tendência chama atenção: os investimentos públicos vêm se reduzindoaposta copa do mundo palpitesforma contínua desde 2012, anoaposta copa do mundo palpitesque atingiram o último pico.

"Temos ao mesmo tempo uma enorme redução do montante e piora da composição", destaca Amaral.

'Bolo' menor

De 2012 a 2021, os números apontam uma quedaaposta copa do mundo palpites59% no investimento público federal,aposta copa do mundo palpitesR$ 115,5 bilhões para R$ 47,4 bilhões, considerando os valores já corrigidos pela inflação. Em 2022, o montante reservado para investimentos é ainda menor, R$ 42,3 bilhões, retraçãoaposta copa do mundo palpites63%aposta copa do mundo palpitesrelação a 2012.

Praticamente todos os setores têm hoje menos dinheiro para investir do que tinham 10 ou 11 anos atrás. Alguns, contudo, perderam mais do que outros. O orçamento da defesa para 2022, por exemplo, é 50% menoraposta copa do mundo palpitestermos reais do queaposta copa do mundo palpites2012. Oaposta copa do mundo palpitestransporte é 74% menor, o da educação, 84%, eaposta copa do mundo palpitessaneamento, 93% menor.

"O bolo como um todo fica menor, e a divisão dentro do bolo muda", ilustra o consultor legislativo, que acompanhaaposta copa do mundo palpitesperto os números do planejamento e execução do orçamento.

Mudançaaposta copa do mundo palpitesprioridades. Orçamentoaposta copa do mundo palpitesinvestimentos* por área (em R$ bilhões) e participação no total.  *Dadosaposta copa do mundo palpites2012 são valores empenhados e corrigidos pela inflação até dez/21; dadosaposta copa do mundo palpites2022 são valores nominais da LOA .
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Amaral lembra que a política econômica do atual governo tem como objetivo aumentar o investimento privado e reduzir o gasto públicoaposta copa do mundo palpitesalgumas áreas.

Isso poderia explicar o cenário desenhado pelos números do orçamento para 2022 - mais investimento privado no setoraposta copa do mundo palpitesTransportes, por exemplo, com uma menor demandaaposta copa do mundo palpitesdinheiro público nessa área. Não há, no entanto, indicativoaposta copa do mundo palpitesque o capital privado esteja substituindo o investimento públicoaposta copa do mundo palpitesnível suficiente para suprir a queda observada na última década, muito menos para fazer frente às necessidades do país.

"O setor privado, sozinho, não consegue substituir [o público]", pontua Amaral.

Imagem do avião KC-390 Millennium, da Força Aérea Brasileira

Crédito, Tenente Heitor/FAB

Legenda da foto, Orçamento da Defesa para investimentos supera o da Saúde e Educação

Isso fica mais evidente quando se observam outras estatísticas econômicas - a própria taxaaposta copa do mundo palpitesinvestimentoaposta copa do mundo palpitesproporção do Produto Interno Bruto (PIB), por exemplo.

Um estudo recente do Instituto Brasileiroaposta copa do mundo palpitesEconomia da Fundação Getulio Vargas (Ibre-FGV) destacou que os investimentos despencaram depois da criseaposta copa do mundo palpites2014 e se mantiveramaposta copa do mundo palpitespatamar muito baixo, inferior a 16% do PIB, até o terceiro trimestreaposta copa do mundo palpites2020.

Depois desse período, a taxa tem uma aparente retomada e alcança 19% no terceiro trimestreaposta copa do mundo palpites2021 - as causas desse fenômeno, contudo, não indicam uma recuperação.

De acordo com os pesquisadores, alguns eventos "fortuitos" e bastante técnicos explicam a melhora do número: a "nacionalização"aposta copa do mundo palpitesplataformasaposta copa do mundo palpitespetróleo que já estavam no Brasil e que passaram a ser reconhecidasaposta copa do mundo palpitesoutra forma por questões tributárias; e a aceleração maior dos preços dos investimentos do que PIBaposta copa do mundo palpitesuma forma geral, um reflexo da inflação, que subiu mais para esse grupo do que a média da economia.

"Não é esse tipoaposta copa do mundo palpitesinvestimento que trará crescimento sustentado ao Brasil", diz o texto.

Participação no total dos investimentos públicos. Principais áreas - entre 2012 e 2022 (em %).  *Percentuaisaposta copa do mundo palpites2012 a 2021 calculados com base nos valores nominais empenhados; para 2022 foram usados os dados da LOA.
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Há pelo menos três décadas o país mantém uma taxa baixaaposta copa do mundo palpitesinvestimento - público e privado. Na média entre 1990 e 2020, ela foiaposta copa do mundo palpites18,6% do PIB, desempenho que coloca o Brasil nas últimas posiçõesaposta copa do mundo palpitesuma listaaposta copa do mundo palpites49 países, ainda conforme o Ibre-FGV.

Entram nos investimentos os gastos com construção civil, compraaposta copa do mundo palpitesmáquinas e equipamentos, caminhões, tratores - é a chamada Formação Brutaaposta copa do mundo palpitesCapital Fixo dentro do cálculo do PIB.

Os investimentos são importantes porque têm influência direta na capacidadeaposta copa do mundo palpitesum paísaposta copa do mundo palpitescrescer.

À medida, por exemplo, que amplia e adensa seu sistemaaposta copa do mundo palpitestransportes, que leva saneamento às cidades e aumenta o númeroaposta copa do mundo palpitesmáquinas nas fábricas, uma economia consegue aumentar seu "PIB potencial", uma medida calculada por economistas para tentar quantificar a capacidade produtivaaposta copa do mundo palpitesque um país dispõe para crescer sem gerar pressões inflacionárias.

De volta aos dados do orçamento do governo para 2022, Amaral pontua que a redução dos investimentos públicosaposta copa do mundo palpitesmaisaposta copa do mundo palpites60% nos últimos 11 anos "dificulta ainda mais qualquer retomada da economia".

"Já há vários anos o investimento é insuficiente sequer para repor a depreciação da capacidade instalada - a gente vai retrocedendoaposta copa do mundo palpitestermosaposta copa do mundo palpitesinfraestrutura", destaca o especialista.

BBC

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