'Com mérito', mas sem bolsa: a frustraçãojogo de diamante blazequem recorre a 'bicos' e ajuda da família para fazer ciência no Brasil:jogo de diamante blaze

Assim como ele, outros milharesjogo de diamante blazepesquisadores brasileiros inscritos no edital do CNPqjogo de diamante blazedoutorado e pós-doutoradojogo de diamante blaze2020 não receberam bolsas para conduzir as pesquisas, mesmo tendo seus projetos elogiados pelos pareceristas (especialistas que avaliam a proposta e emitem uma nota técnica sobre ela).

Dos 4.279 projetos inscritos na chamadajogo de diamante blaze2020 para o Brasil, 3.080 foram aprovados com mérito por pareceristas. Destes, somente 396 foram selecionados para receber bolsas. Para o exterior foram aprovadas 73 propostas com bolsas, entre as pouco maisjogo de diamante blaze2 mil inscritas — não foram divulgadas quantas tiveram boas avaliaçõesjogo de diamante blazepareceristas. Ao todo, segundo o CNPq, foram investidos R$ 35 milhões no edital, que concedeu 469 bolsas.

Enquantojogo de diamante blazeanos anteriores havia a tradiçãojogo de diamante blazediferentes cronogramas para distribuiçãojogo de diamante blazebolsas,jogo de diamante blaze2020 houve somente um. Na chamadajogo de diamante blaze2019, por exemplo, foram dois cronogramas: o primeiro com 324 bolsasjogo de diamante blazedoutorado e pós-doutorado, totalizando R$ 24,8 milhões, e o segundo com 470 bolsas, com mais R$ 35 milhões.

O CNPq afirma,jogo de diamante blazenota, que concedeu as bolsas referentes à chamadajogo de diamante blaze2020jogo de diamante blazeacordo com o limitejogo de diamante blazerecursos previsto. A entidade argumenta que passa por um períodojogo de diamante blazelimitações e incertezas impostas pela pandemiajogo de diamante blazecovid-19, pois não sabe quando haverá retorno "da normalidade das atividades acadêmicas e, principalmente, para a mobilidade dos pesquisadores,jogo de diamante blazeespecial para o interior".

O númerojogo de diamante blazebolsas frustrou pesquisadores que tiveram avaliações positivas dos pareceristas, mas não conseguiram recursos do CNPq para conduzir seus projetos. Muitos tiveramjogo de diamante blazerecorrer a trabalhos como professores, outros passaram a fazer serviços pontuais para ter alguma renda e alguns até precisaram pedir ajuda financeira aos parentes.

Para especialistas ouvidos pela BBC News Brasil, a distribuiçãojogo de diamante blazebolsas no editaljogo de diamante blazedoutorado e pós-doutoradojogo de diamante blaze2020 é um exemplo das dificuldades enfrentadas pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovações (MCTI), ao qual o CNPq é vinculado, que sofreu frequentes cortesjogo de diamante blazerecursos nos últimos anos.

"É a crise mais grave no setor desde as décadasjogo de diamante blaze1950 e 60, quando começou o fomento à ciência e tecnologia. Ao longo da trajetória, houve um períodojogo de diamante blazealtos e baixos, mas nunca houve uma crise como a atual. É um colapso do sistema", afirma o cientista político Luis Fernandes, ex-presidente da Financiadorajogo de diamante blazeEstudos e Projetos (Finep).

Sem bolsas, muitos pesquisadores precisam reavaliar suas carreiras. "A vida deles é estressante, porque não há recursos. Se você olhar a sinalização do futuro para o jovem é péssima", diz a vice-presidente da Academia Brasileirajogo de diamante blazeCiências, Helena Nader.

Em nota, o CNPq afirma que planeja lançar uma chamadajogo de diamante blaze2021 para contemplar R$ 35 milhões para pesquisasjogo de diamante blazedoutorado e pós-doutorado no Brasil e no exterior, após recente liberaçãojogo de diamante blazecréditos suplementares deste ano (aqueles que precisamjogo de diamante blazeaprovação do Congresso) para bolsas e projetos. Segundo o CNPq, essa chamada seria uma formajogo de diamante blazecomplementar ajogo de diamante blaze2020.

'Sem a bolsa não tem como sobreviver'

O CNPq pagou, no ano passado, 79,6 mil bolsasjogo de diamante blazediversas modalidades. O recurso é fundamental para os pesquisadores, pois é a fontejogo de diamante blazerenda deles. O valor varia conforme a formação: para doutorado, por exemplo, corresponde a R$ 2,2 mil, enquanto para pós-doutorado sênior pode chegar a R$ 4,4 mil.

Situações como demora para o lançamentojogo de diamante blazeeditais, atrasojogo de diamante blazepagamentos ou pouca concessãojogo de diamante blazebolsas são consideradas extremamente prejudiciais para o avanço da ciência, da tecnologia e da inovação no Brasil.

"Sem a bolsa não tem como sobreviver, visto que a dedicação é exclusiva", explica Glauco Meireles. Se ele conseguisse a bolsa, receberia o valor correspondente ao pós-doutorado júnior: R$ 4,1 mil mensais.

A bolsa do CNPq era a prioridade do pesquisador para 2021. "Para fazer um projeto sem bolsa, este precisaria ser divididojogo de diamante blaze20 horas semanais no laboratório e 20 horas semanais trabalhando. Mas na atual conjuntura é muito difícil conseguir um trabalhojogo de diamante blaze20 horas semanais que pague suficientemente bem. É economicamente inviável", explica.

O projeto que Meireles inscreveu no edital relaciona dois temas nos quais ele se aprofundou nos últimos anos. Entre 2012 e 2017, durante o mestrado e doutorado, ele pesquisou sobre o estanho. Nos anos seguintes, trabalhou com bateriasjogo de diamante blazelítio, usadasjogo de diamante blazecarros elétricos, smartphones, notebooks e câmeras digitais.

Por meio do conhecimento adquirido nos últimos anos, decidiu estudar uma relação entre estanho e bateriasjogo de diamante blazelítio.

"É um estudojogo de diamante blazeuma técnicajogo de diamante blazeobtenção do óxidojogo de diamante blazeestanho com potencial aplicaçãojogo de diamante blazebateriasjogo de diamante blazelítio. Essas baterias são estudadas pela capacidadejogo de diamante blazecarga que possuem e são consideradas a principal alternativa para a aplicaçãojogo de diamante blazebateriasjogo de diamante blazecarro elétrico, alémjogo de diamante blazeter outras aplicações, comojogo de diamante blazerelógios ou celulares", explica o pesquisador.

O projeto obteve nota final 8,94 e arrancou elogios dos pareceristas. "Reconheceram como uma iniciativa importante para a ciência, para não deixar o Brasil ser apenas um país exportadorjogo de diamante blazecommodities", relata.

Em meadosjogo de diamante blaze2020, Meireles,jogo de diamante blaze31 anos, havia ficado desempregado após finalizar o contratojogo de diamante blazeuma pesquisa sobre bateriasjogo de diamante blazelítio. Por alguns meses, ele usou as economias que guardara ao longo dos últimos anos. Para reduzir as despesas, deixou a casajogo de diamante blazeque vivia sozinhojogo de diamante blazeCuritiba (PR) e passou a morar com amigos na mesma cidade.

Para ele, a bolsa representaria um alívio por conduzir um projeto próprio e se sustentar por meio disso.

"A gente que faz mestrado e doutorado na áreajogo de diamante blazepesquisa científica tem vontadejogo de diamante blazecontinuar. Como são pouquíssimas empresas que reconhecem a importância dessa área e investem nela, a gente fica dependente das agênciasjogo de diamante blazefomento estadual e federal, que estão com orçamento cada vez menor", diz o pesquisador.

Em março deste ano, Meireles começou a trabalhar como professorjogo de diamante blazeensino fundamental e médiojogo de diamante blazeuma escolajogo de diamante blazeCuritiba. Caso recebesse bolsa do CNPq, ele teriajogo de diamante blazeabandonar o emprego e se mudar para Florianópolis (SC), pois executaria o seu projetojogo de diamante blazeum laboratório da Universidade Federaljogo de diamante blazeSanta Catarina (UFSC).

O resultado negativo do CNPq causou frustração no pesquisador. Ele tevejogo de diamante blazeabandonar o projeto, ao menos por enquanto, e continuar trabalhando como professorjogo de diamante blazeCuritiba. Agora, afirma que segue à esperajogo de diamante blazenovos editais. "Mas sem muitas expectativas, porque está grande o corte no orçamento destinado à pesquisa."

Enquanto Meireles se sustenta como professor, outros pesquisadores têm dificuldades adicionais.

"A minha última bolsa acaboujogo de diamante blazedezembrojogo de diamante blaze2020. Consegui dar apenas um curso onlinejogo de diamante blazemarço. Portanto, dependo dos recursos economizados ao longo dos anos, além do apoio familiar e do companheiro. Porém, aos 50 anos, convenhamos que isso é humilhante", desabafa Luiza Alvim. Ela estuda a relação entre a música e o cinema e tem pós-doutorado na área. Mesmo com parecer positivo no editaljogo de diamante blaze2020 do CNPq, não conseguiu bolsa.

Gabriela Lopes, que tem doutoradojogo de diamante blazeliteratura e cultura, faz trabalhos informaisjogo de diamante blazeilustração digital e corrige trabalhos acadêmicos. Ela avalia que consegue, no máximo, R$ 1 mil por mês com essas ocupações. "Mas não é (um valor) certo", diz.

Em 2020, ela trabalhou como professora substituta na Universidade Federal da Bahia (UFBA). Neste ano, retornou para a casa da mãe,jogo de diamante blazeMinas Gerais, após o fim do contrato como docente. "Infelizmente, ainda que meu projeto tenha sido elogiado e aprovado fora do orçamento, sem a bolsa eu continuojogo de diamante blazeuma situaçãojogo de diamante blazedefinhar financeiramente", diz a pesquisadora,jogo de diamante blaze29 anos.

Os problemas pela faltajogo de diamante blazebolsa, diz Gabriela, afetaram ajogo de diamante blazesaúde física e mental. "Infelizmente, pela condição dos meus pais (que têm problemasjogo de diamante blazesaúde), não posso ter como estratégia procurar oportunidade fora do país, como já pude antes", comenta.

"Para mim, fica evidente que a faltajogo de diamante blazeinvestimentojogo de diamante blazepesquisa e no ensino público deixará a classe trabalhadora científica, principalmente doutoras e doutores, que não são absorvidos pelo mercado, fadados ao descaso e ao desemprego", declara Gabriela.

A reportagem apurou que entre os projetos elogiados por pareceristas, mas que não conseguiram recursos do CNPq, estão iniciativasjogo de diamante blazediferentes áreas, como física, astronomia, química, literatura, comunicação, entre outras.

O CNPq afirma que os resultadosjogo de diamante blazetodas as chamadas passam por várias etapas até a definição das propostas contempladas. Segundo o órgão, "há desde avaliação da documentação, quanto ao atendimento dos requisitos previstos na chamada até o julgamento do mérito científicojogo de diamante blazecada proposta, feito pelos comitês".

De acordo com o CNPq, a última etapa é a seleção das propostas avaliadas com mérito, dentro dos recursos previstosjogo de diamante blazecada chamada.

"O CNPq respeita integralmente o ranking estabelecido pelos comitês, contemplando,jogo de diamante blazeum processo competitivo, historicamente entre 10% a 20% dos projetos da demanda qualificada,jogo de diamante blazeobservância aos recursos disponíveisjogo de diamante blazecada chamada,jogo de diamante blazeum cenáriojogo de diamante blazeexcelência reconhecida na ciência, com pesquisadoresjogo de diamante blazealtíssima qualidade", afirmou o presidente do CNPq, Evaldo Vilela,jogo de diamante blazerecente comunicado do órgão.

Cortesjogo de diamante blazerecursos para a ciência e tecnologia

As dificuldades para concessãojogo de diamante blazebolsas são explicadas por uma situação que se tornou recorrente nos últimos anos: o cortejogo de diamante blazerecursos do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovações (MCTI).

Em 2021, os recursos discricionários (que não são obrigatórios, dependem da disponibilidadejogo de diamante blazeverbas e são usados para áreas como as pesquisas) do ministério correspondem a R$ 2,8 bilhões, sendo que 49% desse valor dependejogo de diamante blazecréditos suplementares (que precisamjogo de diamante blazeaprovação do Congresso). Em 2020, a pasta tinha verbajogo de diamante blazeR$ 3,6 bilhões.

Os números mais recentes representam uma forte queda na pasta quando comparados a 2014, períodojogo de diamante blazeque esses recursos discricionários do MCTI correspondiam a R$ 8,7 bilhões — nos anos seguintes o país reduziu cada vez mais o investimentojogo de diamante blazeciência, tecnologia e inovação.

O orçamento do CNPq para este ano éjogo de diamante blazeR$ 1,2 bilhão — 55% dependentesjogo de diamante blazecréditos suplementares. Para bolsasjogo de diamante blazepesquisas serão destinados R$ 944 milhões, valor 12% menor que o do ano passado. Conforme levantamento da Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência, o recurso total destinado ao órgãojogo de diamante blaze2021 é cercajogo de diamante blaze8% menor que o do ano passado, que já era inferior aos períodos anteriores.

Disputa por verbas

A principal expectativa do MCTI para amenizar o cenáriojogo de diamante blazereduçãojogo de diamante blazeverbas e cortesjogo de diamante blazebolsas é a liberaçãojogo de diamante blazeR$ 5,1 bilhões referentes a cercajogo de diamante blaze90% do Fundo Nacionaljogo de diamante blazeDesenvolvimento Científico e Tecnológico (FNDCT), uma das principais fontesjogo de diamante blazerecursos da ciência e tecnologia no país.

O FNDCT é obtido por meiojogo de diamante blazeimpostos e tributaçõesjogo de diamante blazesetores que exploram recursos naturais e outros bens da União.

Cercajogo de diamante blaze90% do recurso do FNDCT deste ano foi colocadojogo de diamante blazeuma reservajogo de diamante blazecontingência por determinação do governo federal. A principal alegação do Ministério da Fazenda éjogo de diamante blazeque a liberação desse montante estoura a regra do tetojogo de diamante blazegastos.

Em março deste ano, o Legislativo proibiu, por meiojogo de diamante blazeuma Lei Complementar, o contingenciamento do FNDCT e apontou que o fundo deve ser encaminhado ao MCTI.

Porém, o Congresso Nacional aprovou a Lei Orçamentária Anual (LOA) 2021 um dia antes da publicação da Lei Complementar sobre o FNDCT no Diário Oficial. Desta forma, a proibição do contingenciamento não foi incluída na LOA.

Especialistas da área da ciência e tecnologia, o MCTI e o CNPq cobram o repasse do FNDCT.

Em carta divulgada nesta semana, entidades da áreajogo de diamante blazeCiência, Tecnologia e Inovação pediram que os R$ 5,1 bilhões "sejam imediatamente e integralmente liberados para a função estabelecidajogo de diamante blazelei, que é o financiamento da pesquisa científica e tecnológica".

"Os avanços da ciência, tecnologia e inovação têm se mostrado imprescindíveis para a superação da crise sanitária, econômica e social,jogo de diamante blazerazão da pandemiajogo de diamante blazecovid-19", diz trecho da carta.

"O sistema nacionaljogo de diamante blazeciência e tecnologia, consolidado nas últimas décadas, estájogo de diamante blazeviasjogo de diamante blazecolapso. Os sucessivos cortes orçamentários precarizam universidades e institutosjogo de diamante blazepesquisa, afetando seriamente a pesquisa realizada nessas instituições e a formação adequadajogo de diamante blazeprofissionais. O investimento escassojogo de diamante blazeP&D (pesquisa e desenvolvimento) prejudica a inovação e a recuperação da economia".

O cientista político Luis Fernandes avalia a atual situação da ciência e tecnologia no Brasil como dramática e aponta que o principal impacto desse cenário é que o país deixajogo de diamante blazeconstruir o próprio futuro.

"O que caracteriza uma sociedade e o conhecimento é, cada vez mais, a geraçãojogo de diamante blazevalor. Se não investirmosjogo de diamante blazecapacidade científica para inovação autônoma, o país fica condenado a se inserir na economia mundial sem capacidadejogo de diamante blazegerar empregos mais capacitados", declara o ex-presidente da Finep.

O especialista diz que um dos agravantes para o atual cenário foi a faltajogo de diamante blazepreocupação do governo Jair Bolsonaro com a ciência e a tecnologia. Mas Fernandes avalia que um fator já prejudicava duramente o segmento no país na gestão anterior: a regra do tetojogo de diamante blazegastos governamentais adotada durante o governo Michel Temer (MDB).

"Esse estabelecimentojogo de diamante blazeum teto define que a expansãojogo de diamante blazegastos governamentais sempre é condicionada ao limite da inflação, mas libera o pagamento da dívida pública. Com isso, transfere recursos do setor produtivo ejogo de diamante blazeserviços do país para remunerar aplicaçõesjogo de diamante blazedívidas públicas nacionais", diz Fernandes.

"Como o tetojogo de diamante blazegastos é muito baixo, existe uma disputa por recursos extremamente escassos. Normalmente, o atendimento é emergencial e não estruturante para o futuro do país. Assim, ciência e tecnologia são sacrificadas duramente", acrescenta o especialista.

Segundo Fernandes, duas mudanças são fundamentais: o governo federal enxergar a área da ciência e tecnologia como motor do desenvolvimento do país e uma revisão do Poder Legislativo ao tetojogo de diamante blazegastos.

"Essa emenda constitucional do tetojogo de diamante blazegastos públicos vai contra o futuro do Brasil, porque impõe metajogo de diamante blazeestabilização a curto prazo. Isso prejudica projetos a longo prazo para o desenvolvimento do país", opina.

Fernandes afirma que a liberação integraljogo de diamante blazerecursos do FNDCT nos próximos anos não será suficiente para superar a crise do setor se não houver recomposição dos orçamentos do MCTI e do Ministério da Educação.

"Os recursos captados pelos Fundos Setoriais (base do FNDCT) se destinam a investimentosjogo de diamante blazeações estratégicas complementares às linhas orçamentárias regulares e contínuas do governo. Eles não se destinam a cobrir cortes do CNPq ou da Coordenaçãojogo de diamante blazeAperfeiçoamentojogo de diamante blazePessoaljogo de diamante blazeNível Superior (Capes, vinculada ao Ministério da Educação)", detalha o cientista político.

Extremamente importante para o fomento da pesquisa no país, a Capes também enfrenta muitas dificuldades financeirasjogo de diamante blazemeio a cortes do governo relacionados à Educação.

Um levantamento recente do G1 apontou que o orçamento do Ministério da Educação destinado às despesas discricionárias das universidades federaisjogo de diamante blaze2021 teve reduçãojogo de diamante blaze37% se comparadas àsjogo de diamante blaze2010 corrigidas pela inflação. A situação torna a áreajogo de diamante blazeciência cada vez mais precária, pois afeta laboratórios, equipamentos e bolsas para pesquisadores.

Somente neste ano, segundo a Associação Nacional dos Dirigentes das Instituições Federaisjogo de diamante blazeEnsino Superior (Andifes), houve cortejogo de diamante blazeR$ 1 bilhão no repasse às universidades federais do país.

O futuro da ciência no Brasil

A queda nos númerosjogo de diamante blazebolsasjogo de diamante blazepesquisa no país representa um duro retrocesso que levará, ao menos, 10 anos para ser revertido, avalia Celso Pansera, ex-ministrojogo de diamante blazeCiência e Tecnologia no governo Dilma Rousseff (PT), durante o fimjogo de diamante blaze2015 e abriljogo de diamante blaze2016.

"Digamos que comecem a recuperar os investimentos [do governo federal] no ano que vem. Levará pelo menos uma década para recuperar o nível que tínhamosjogo de diamante blazeanos anteriores, [quando havia crescimento no setor]", afirma Pansera à BBC News Brasil.

"Em 2015, a execução para bolsas, pesquisas e desenvolvimento erajogo de diamante blazeR$ 1,6 bilhão. Em 2020 caiu para R$ 1,1 bilhão. Agora,jogo de diamante blaze2021, éjogo de diamante blazepouco maisjogo de diamante blazeR$ 900 milhões. Essa queda é enorme. Programasjogo de diamante blazepós-graduação foram abandonados, bolsas não foram renovadas e não foram lançados editais para novas bolsas. Isso vai minguando o sistema", acrescenta.

Ele destaca que enquanto o CNPq atualmente possui pouco menosjogo de diamante blaze80 mil bolsas,jogo de diamante blaze2014 eram quase 105 mil. "O setor vai paralisando e morrendo por inanição. Os alunos que não têm bolsa, e não conseguem se sustentar sem elas, vão sendo expulsos desse sistema", declara.

Com poucas oportunidades no Brasil, muitos cientistas decidem ir para outros paísesjogo de diamante blazebuscajogo de diamante blazeoportunidades na área da ciência e tecnologia.

Em gruposjogo de diamante blazepesquisadores brasileiros, é comum que eles troquem dicas para que possam deixar o país. "Recentemente me candidatei a duas vagas no exterior e estou aguardando se recebo algum retorno", conta o pesquisador Glauco Meireles.

Países da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) — como Alemanha, França, Itália, Estados Unidos, Reino Unido, entre outros —, da qual o Brasil almeja fazer parte, investem,jogo de diamante blazemédia, maisjogo de diamante blaze2% do Produto Interno Bruto (PIB)jogo de diamante blazepesquisa e desenvolvimento. Já países reconhecidamente inovadores, como Coreia do Sul e Israel, investem maisjogo de diamante blaze4% na área.

O Brasil, conforme a Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência (SBPC), investiu pouco maisjogo de diamante blaze1% do PIBjogo de diamante blazepesquisa e desenvolvimentojogo de diamante blaze2018. Em 2020, estima-se que o investimento tenha sido ainda menor.

"O Brasil usoujogo de diamante blazetornojogo de diamante blaze0,5% a 0,7% do PIB nessa área no ano passado. Isso não é investimento, porque não dá nem para a sobrevivência", declara Helena Nader, da Academia Brasileirajogo de diamante blazeCiências (ABC).

"O problema do Brasil é que nos últimos anos, não apenas no governo Bolsonaro, há uma culturajogo de diamante blazeque Educação, Ciência, Tecnologia e Inovação são gastos. Outras nações encaram isso como investimento", completa Helena.

"O grosso do investimento nas universidades dos Estados Unidos ou na Europa éjogo de diamante blazedinheiro público. O investimento do setor privado nas universidades e institutos diz respeito a perguntas e interesses da própria indústria, que ainda assim recebe incentivo (dos governos locais) para investirjogo de diamante blazeinovação. Inovação é atividadejogo de diamante blazerisco, os países desenvolvidos sabem disso e por isso investem", diz.

"O investimentojogo de diamante blazeciência, tecnologia e inovação leva tempo, é uma formajogo de diamante blazeolhar para o futuro. Não é como uma estrada, que começa e acabajogo de diamante blazeum prazo. O Brasil está na contramão nesse sentido", acrescenta a vice-presidente da ABC.

Nesse cenário, Helena afirma que é comum que muitos pesquisadores optem por deixar o Brasil quando conseguem oportunidades. "Conheço quatro brilhantes cientistas que foram embora para os Estados Unidos ou para a Inglaterra nos últimos anos", declara.

"Com essa faltajogo de diamante blazevisão sobre a ciência e a educação no Brasil, vai acontecer muita fugajogo de diamante blazecérebros, porque os nossos estudantes são muito bons e ganham bolsa no exterior facilmente."

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