Se priorizar Bolsa Família, não precisa desonerar empresa para empregar jovens, diz economista:f12 bet tigre

No segundo trimestref12 bet tigre2019, por exemplo, o desemprego entre os brasileirosf12 bet tigre18 a 24 anos eraf12 bet tigre25,8%, enquanto a desocupação total do país eraf12 bet tigre12% no mesmo período.

Para Menezes Filho, no entanto, a iniciativaf12 bet tigrereduzir os custos para as empresasf12 bet tigretrocaf12 bet tigregerar empregos já se mostrou ineficientef12 bet tigretentativas como o programa Primeiro Emprego, criadof12 bet tigre2003 e descontinuadof12 bet tigre2007, e que era uma das bandeiras eleitorais do presidente Luiz Inácio Lula da Silva.

No programaf12 bet tigreLula, os empregadores tinham direito a um auxílio econômico no valorf12 bet tigreR$ 1,5 mil por ano para cada emprego criado. Quando o programa foi encerrado, a própria equipe responsável pelo programa reconheceu que havia seguido o diagnóstico errado, já que, na visão deles, o foco deveria ter sido melhorar a qualificação dos jovens.

Na avaliação do economista, formado pela USP e doutorf12 bet tigreeconomia pela Universidadef12 bet tigreLondres, mais eficaz para ajudar os jovens a saírem do desemprego seriam iniciativas mais óbvias, como ampliar o Bolsa Família para que todas as famílias que precisam recebam a transferênciaf12 bet tigrerenda, criar mais incentivos para que o jovem fique mais tempo na escola e possa se dedicar mais aos estudos, alémf12 bet tigreimplementar programas que atendam os jovens menos qualificados no contra turno, com cursos técnicosf12 bet tigrequalidade e informações úteis para o mercadof12 bet tigretrabalho no longo prazo.

E, para evitar que uma nova geraçãof12 bet tigrejovens caia tambémf12 bet tigreum futurof12 bet tigresubemprego, baixa qualificação e pobreza, a prioridade absoluta do governo deveria ser ampliar o Bolsa Família tantof12 bet tigrevalor do benefício quantof12 bet tigrealcance, para proteger as milharesf12 bet tigrecrianças que nasceram durante a recessão econômicaf12 bet tigrefamílias pobres, sem segurança nos cuidados com alimentação, saúde e conforto, justamente na fase mais importante para seu desenvolvimento.

Em 2017, 15,2 milhõesf12 bet tigrepessoas viviam no Brasil com renda inferior a R$ 140 por mês, nível considerado extrema pobrezaf12 bet tigreacordo com a linha proposta pelo Banco Mundial,f12 bet tigrerenda inferior a US$ 1,90 por dia.

"Essas crianças, se o pai está desempregado,f12 bet tigresituaçãof12 bet tigrecrise, não vão conseguir desenvolver suas habilidades socioemocionais e cognitivas. Daí elas vão mal na escola, repetem, saem da escola, algumas vão para o crime. E vão ficar dependendo do Estado e vão virar esses jovens dos quais que a gente estava falando, que ficam no emprego informal, ou na construção civil, e depois saem. Isso tem que ser a prioridade número um", ele avalia.

"Daí depois você tem que fazer esse tipof12 bet tigreprograma para jovem, essa tentativaf12 bet tigredesonerar para aumentar o emprego para jovem. Se tivesse investido antes, agora, na crise, não precisaria fazer esse tipof12 bet tigreprograma mais para a frente."

Leia os principais trechos da entrevista:

f12 bet tigre BBC News Brasil - f12 bet tigre Que achou do programa do governo para estimular o emprego entre jovens?

f12 bet tigre Naercio Menezes - Com relação à MP do Programa Verde Amarelo, eu acho que não vai funcionar.

No governo Lula a gente teve o programa Primeiro Emprego,f12 bet tigre2003, que dava R$ 1,5 mil para cada empresa que empregasse um jovem pela primeira vez. A expectativa eraf12 bet tigrecriar milhõesf12 bet tigreempregos e, na verdade, criou por voltaf12 bet tigre30 mil vagasf12 bet tigretrês anos. Viu-se que não funcionava, que era muito pouco emprego, e não valia a pena.

E a desoneração da Dilma [Rousseff] depois, que era diferente, também não funcionou. Então acho que nós já sabemos que esse tipof12 bet tigrepolítica não funciona aqui no Brasil.

f12 bet tigre BBC News Brasil - f12 bet tigre Por que não funciona?

f12 bet tigre Naercio Menezes - Acho que o diagnóstico está errado. O jovem fica mais desempregado por vários motivos.

Primeiro: ele circula muito entre empregos, então ele fica pouco tempof12 bet tigrecada emprego, porque está experimentando.

Além disso, ele combina estudo com trabalho, então tem épocasf12 bet tigreque ele sai do trabalho para se dedicar mais ao estudo, e depois volta.

A rotatividade do jovem é muito grande. Normalmente não é uma questãof12 bet tigredesonerar o emprego para contratar o jovem que funciona. O problema é que ele fica muito pouco tempo na empresa.

f12 bet tigre BBC News Brasil - f12 bet tigre E a qualificação, influencia?

f12 bet tigre Naercio Menezes - Isso, ele é muito pouco qualificado. Ele quer só ficar um tempo para depois receber seguro-desemprego, décimo terceiro, e ficar um tempo fora do mercadof12 bet tigretrabalho, e depois ele volta. É isso que acontece, basicamente, e a rotatividade é altíssima.

Ele é pouco qualificado, a empresa não investe nele porque sabe que ele vai ficar pouco tempo, o jovem sabe que essa empresa não vai investir nele, que ele vai ganhar muito poucof12 bet tigreaumento salarial ficando muito tempo na empresa.

Na verdade, para estimular o jovem a permanecer mais tempo no emprego mais tempo você tem que melhorar a qualificação, e tem que reformular um pouco essas leis do mercadof12 bet tigretrabalho.

Masf12 bet tigremaneira geral, não só desonerar [o emprego para] o jovem. Dar incentivos para ele permanecer mais tempo [no emprego]. Se a empresa souber que ele vai ficar mais tempo no emprego, começa a investir nele. E se ela investe nele, ele fica com mais vontadef12 bet tigreficar mais tempo, porque o salário vai aumentando ao longo da vida.

E hoje estamos meio ao contrário: todo mundo sabe que ele vai ficar pouco tempo, então ninguém investef12 bet tigreninguém. Além disso, ele não tem resiliência, não tem habilidades socioemocionais como perseverança, não tem qualificaçãof12 bet tigreaprendizado.

f12 bet tigre BBC News Brasil - f12 bet tigre Mas, durante a crise, valeria alguma medida específica para os jovens? Ou programas mais amplos?

f12 bet tigre Naercio Menezes - Eu acho que tem coisas mais óbvias a serem feitas, que é o Bolsa Família, fazer com que o jovem fique na escola, na faculdade, durante o período da crise.

Os períodosf12 bet tigrecrise são um bom tempo para ele investirf12 bet tigrecapital humano. Se o jovem tiver uma escolaf12 bet tigretempo integral, que atenda os menos qualificados no contra turno. Ou continuar a expansão do ensino superior, do ensino técnico qualificado. Mas um ensino técnico que funcione, não um Pronatec [programa do governo Dilma] que tinha algumas coisas que funcionava, outras que não.

Tem que ser ensino técnico que seja útil para o jovem, que funcione, que tenha longo prazo,f12 bet tigreque ele aprenda coisas úteis para o mercadof12 bet tigretrabalho, que está mudando muito. E aí o mercadof12 bet tigretrabalho,f12 bet tigresi, demandaria uma sérief12 bet tigremedidas.

Não tenho certeza ainda do que poderia ser feito mas tem FGTS, tem abono, tem seguro-desemprego, tem um montef12 bet tigrecoisas que poderiam ser tratadas, mas aí é uma outra conversa.

f12 bet tigre BBC News Brasil - f12 bet tigre E o que o sr. achou da taxação do seguro-desemprego para financiar o programa?

f12 bet tigre Naercio Menezes - Essa coisaf12 bet tigrecobrar do seguro-desemprego, isso é um absurdo completo. Não faz o menor sentido, é uma faltaf12 bet tigrepercepção.

f12 bet tigre BBC News Brasil - f12 bet tigre Houve economistas que elogiaram a medida por ter uma fontef12 bet tigrerecursos designada,f12 bet tigreque já se sabef12 bet tigreonde sairá o dinheiro. O que o sr. acha desse argumento?

f12 bet tigre Naercio Menezes - Acho equivocado. Eu acho que você tem que ter um dinheiro específico para a medida.

Mas você pode, por exemplo, aumentar a alíquota marginal do Impostof12 bet tigreRenda, pode aumentar o imposto sobre heranças, você pode taxar lucros e dividendos.

Acho que é mais coerente do que cobrar da pessoa que estáf12 bet tigreum momentof12 bet tigredesemprego, sofrendo para pagar as contas. Se o desempregado quiser contribuir para a Previdência ele pode, acho que fica a critério dele.

f12 bet tigre BBC News Brasil - f12 bet tigre A pobreza cresceu bastante durante a crise econômica, e o Banco Mundial,f12 bet tigre2017, recomendava a expansão do Bolsa Família para acomodar os "novos pobres". Essa recomendação ainda vale para reduzir essa pobreza?

f12 bet tigre Naercio Menezes - É preciso achar as pessoas pobres que ainda não recebem o Bolsa Família e dar o benefício para elas, e aumentar o valor do Bolsa Família.

Os dados indicam que há uma redução no númerof12 bet tigrebeneficiários, mesmof12 bet tigreuma épocaf12 bet tigrecrise. Há uma tentativa do governof12 bet tigrefiscalizar mais, o que eu acho que é válido, para que o dinheiro vá para quem precisa. Mas parece que tem gente que precisa e não está recebendo, e isso não pode acontecer.

O Bolsa Família tem que ser a prioridade número um no país, junto com a primeira infância. Você tem crianças nascendo todo dia, nasce uma geraçãof12 bet tigre3 milhõesf12 bet tigrepessoas no ano. Então todo mês você tem 250 mil crianças nascendo, e dessas, um terço é pobre.

Essas crianças, se o pai está desempregado,f12 bet tigresituaçãof12 bet tigrecrise, elas não vão conseguir desenvolver suas habilidades socioemocionais e cognitivas. Daí vão mal na escola, repetem, saem da escola, algumas vão para o crime. E daí elas vão ficar dependendo do Estado e vão virar esses jovens que a gente estava falando, que ficam no emprego informal, ou na construção civil, depois saem do emprego.

Isso é a prioridade número um. Daí depois você tem que fazer esse tipof12 bet tigreprograma para jovem, essa tentativaf12 bet tigredesonerar para aumentar o emprego para jovem. Se tivesse investido antes, agora, na crise, não precisaria fazer esse tipof12 bet tigreprograma mais para a frente.

É a prioridade número um, junto com essas reformas fiscais. É preciso haver um programa socialf12 bet tigreprimeira infância, como o que foi organizado pela Tábata Amaral e pelo Rodrigo Maia.

f12 bet tigre BBC News Brasil f12 bet tigre - f12 bet tigre Mas daria para aumentar o Bolsa Família com a crise fiscal? Tirar dinheirof12 bet tigreoutras despesas?

f12 bet tigre Naercio Menezes - Sim, exatamente. Você tem muitas desonerações [que poderiam ser revertidas] que o ministério da Economia concede.

Além disso você tem a emenda constitucional do tetof12 bet tigregastos, e é preciso que diminuir gastosf12 bet tigreoutras áreas. Desoneraçõesf12 bet tigreImpostof12 bet tigreRenda, desconto para educação e saúde no Impostof12 bet tigreRenda, o ministério tem uma lista. Tem que recuperar dinheiro daí e preferir pelos mais pobres.

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