Por que o leilão do pré-sal resultou no ‘pior cenário’ para o governo:bet 355
Como não houve concorrência (e as únicas estrangeiras a participar foram as que se uniram à Petrobras), os campos foram arrematados pelo lance mínimo previsto. Nesse tipobet 355leilão, além do valor fixo a ser pago para cada um dos campos, a disputa se dá pela ofertabet 355petróleo ao governo durante o períodobet 355contrato (30 anos).
"Ficou muito claro que o governo errou a mão na definição dos bônus, cobrou caro demais. O fatobet 355a geologia na área serbet 355baixíssimo risco, e a oferta era por campos com petróleo já descobertos, expõe esse erro ainda mais", disse o economista Edmar Fagundesbet 355Almeida, do Institutobet 355Economia da Universidade Federal do Riobet 355Janeiro (UFRJ).
"Isso resultou no pior cenário possível para esse leilão. Dois campos arrematados pela própria Petrobras, sem concorrência, e pelo lance mínimo possível para os dois campos", disse Fagundes.
"Então, não é apenas o fatobet 355ter recebido um valor inferior ao que esperava, mas tambémbet 355que no futuro o lucro vai ser mais baixo. O governo ficou preso com um contrato com valor mínimo por 30 anos. É preocupante."
Para Fagundes, a estratégia definida pela Petrobras foi "inadequada". "Um leilão bem feito é o que tem competição. O governo falhou ao não dar margem para essa competição acontecer, ao colocar o preço lá no alto, o mais caro já cobrado no país, os R$ 106,5 bilhões que o governo esperava receber, e acabaram frustrados."
Para o economista Helder Queiroz Pinto Junior, professor da UFRJ especialistabet 355financiamento e regulamentação do setor energético, a indefiniçãobet 355relação ao ressarcimento a ser pago para a própria Petrobras — que investe na área desde 2010 e, por isso, na definição do modelo do leilão, deveria receberbet 355volta parte desse investimento — desestimulou a entradabet 355concorrentes.
A Petrobras pedia R$ 45 bilhõesbet 355ressarcimento pelo que investiu na área desde 2010 — nos cálculos do Tribunalbet 355Contas da União, o valor deveria serbet 355R$ 34 bilhões.
"As empresas temeram que a negociação sobre esse ressarcimento levasse muito tempo, ou que fosse parar na Justiça, e, por isso, decidiram não concorrer", disse Queiroz. "É um resultado frustrante porque é sabido que o volumebet 355petróleo nessa área é elevado e com possibilidadebet 355a produção começar rapidamente. Se não atraiu investidores, é porque o modelo definido pelo governo foi falho."
Justificativas
Em coletivabet 355imprensa depois do leilão, o ministrobet 355Minas e Energia, Bento Albuquerque, minimizou a ausênciabet 355empresas estrangeiras e afirmou que os resultados "cumpriram com as expectativas". "Foi o maior valor arrecadadobet 355bônusbet 355leilõesbet 355petróleo no Brasil, é um motivobet 355orgulho para o governo", afirmou.
Questionado sobre o motivobet 355as grandes multinacionais não terem participado, Albuquerque disse que "é necessário avaliar" as razões que fizeram com que essas empresas não participassem.
O ministro afirmou, no entanto, que após o novo leilãobet 355cinco campos do pré-sal nesta quinta-feira (7/11), o governo vai avaliar a participaçãobet 355empresas estrangeiras, para verificar se será necessário "rever a metodologia" para as próximas ofertas.
"A Petrobras exerceu o direitobet 355preferência sobre duas áreas, e já era previstabet 355participação. Duas petroleiras chinesas que já se encontrambet 355operação no Brasil ebet 355outras áreas do mundo e são importantes também participaram, mas, como sabemos, amanhã será realizado novo leilão do pré-sal, com outras características, temos que aguardar para ver qual será a participação das outras empresas para, depois, termos um cenáriobet 355que possa talvez rever a metodologia e outros parâmetros para o sucesso dos próximos leilões."
Já o presidente da Agência Nacional do Petróleo (ANP), Décio Oddone, disse que a participação da Petrobras no leilão teve impacto na decisãobet 355outras empresas participarem. "O fato da Petrobras ser a companhia que tem prioridade para escolher operação inibe a concorrência", afirmou, na entrevista coletiva.
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