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Para secretário Marcos Troyjo, acordo entre Mercosul e União Europeia pode acelerar outras negociações:sportmania
"Não existe um único milagre econômico nos últimos 70 anos - Japão, Alemanha, Cingapura, Coreia do Sul, China - que não tenha sido turbinado por forte presença do comércio exterior e acordos internacionais. Esportmaniamuitos casos, quando essas economias entraramsportmaniaentendimentos comerciais internacionais, elas se encontravam tambémsportmaniauma situaçãosportmaniadesempenho aquémsportmaniaoutros momentos históricos. Ainda assim, o comércio foi o grande impulsionadorsportmanianovas fasessportmaniacrescimento", diz o secretário especial,sportmaniaentrevista por telefone à BBC News Brasil.
Troyjo também diz acreditar que a afinidade demonstrada pelos presidentes Jair Bolsonaro e Donald Trump "foi um dos muitos fatores que ajudaram na conclusão do acordo nessa conjuntura", já que a aproximação entre Brasil e EUA "aguça a vontade dos europeus" - mas não teria sido determinante. O contrário também vale:
"Na medidasportmaniaque se tem um avanço no entendimento com os europeus, isso aumenta as perspectivas com os EUA", diz. "Saber modular esses vários vetoressportmaniaoperação é uma das características mais importantes do comércio internacional."
Durante a conversa, o secretário especial também fala sobre China, Lava Jato e Brexit - ele afirma, inclusive, que o governo já mantém conversas informais sobre possíveis acordos bilaterais caso a saída do Reino Unido da União Europeia se confirme.
Leia os principais trechos da entrevista:
sportmania BBC News Brasil - O senhor falou sobre um novo momento para o Mercosul, uma busca por uma marca maior no comércio global. Estamos conversando com outros países ou blocos? O que se pode esperar do comércio internacional daqui para frente?
sportmania Marcos Troyjo - Nesses últimos seis meses, temos tentado mudar o modelosportmaniainserção internacional não apenas do Brasil, mas também do Mercosul. No caso do Brasil, a nossa lógica sempre foi muito impactada pelas antigas doutrinassportmaniasubstituiçãosportmaniaimportações. Isso fez com que o Brasil deixassesportmaniaembarcar nessa nave dinâmica que foi a prosperidade a partir do aumento da proporção do comércio exterior dentro do PIB brasileiro. Se você somar tudo o que o Brasil importa com tudo o que o Brasil exporta, dá só 22% ou 23% do PIB. É uma das menores proporções dentre as maiores economias do mundo. O Mercosul também foi muito influenciado por essa visãosportmaniamundo. Não só no Brasil, mas também na Argentina, que também ficou muito atrelada a esse temasportmaniasubstituiçãosportmaniaimportações.
De repente, com essa conjunção positiva entre o presidente Bolsonaro e o presidente (Mauricio) Macri, essa mudançasportmaniamodelo tornou possível não apenas a conclusão do acordo com a União Europeia, mas também outros avanços e modernizações institucionais do bloco. Estamos trabalhando para reformar a chamada tarifa externa comum, que nasportmaniamédia é muito mais elevada do quesportmaniapaíses com desenvolvimento relativo, e temos uma conversa bem avançada com uma sériesportmaniaparceiros.
sportmania BBC News Brasil - Quais?
sportmania Troyjo - A Efta (Associação EuropeiasportmaniaComércio Livre - grupo formado por Suíça, Islândia, Noruega e Liechtenstein), o Canadá, a Coreia do Sul, o Japão.
Mesmo com os EUA: a Casa Branca tem àsportmaniadisposição um Trade Promotion Authority, que é o documento que o Congresso Americano oferece ao poder Executivo para que ele negocie acordos internacionais. É válido até julhosportmania2021, então temos mais ou menos dois anos para mergulhar numa negociação com a maior economia individual do mundo. Esse é o grande quadrosportmaniamodernizaçõessportmaniacomércio exterior que estamos fazendo a partir da plataforma do Mercosul.
sportmania BBC News Brasil - Quais dessas conversas devem render frutos mais cedo? O que está mais adiantado?
sportmania Troyjo - Efta. Devemos ter notícias positivas já no segundo semestre. Entendemos que o próprio resultado do acordo com a União Europeia vai acelerar a conclusão dos entendimentos. Coreia do Sul tem um mercado muito importante com o qual a gente tem um grande intercâmbio na área tecnológica. Estes estão mais perto. E há outros casos como, por exemplo, o México, com quem o Brasil há alguns meses optou pelo livre comércio no setor automotivo, e isso vai abrir outras oportunidadessportmaniaáreas que o Brasil tem grandes vantagens comparativas, como é o caso do agronegócio.
sportmania BBC News Brasil - A simpatia ou proximidade entre Trump e Bolsonaro sugeriu para muita gente que o Brasil endossasse essa perspectiva mais nacionalista, protecionista, populista do presidente americano. De repente, surge o acordo com a União Europeia, que parece ser o maior aceno multilateral do Brasilsportmaniadécadas. Este é um governo globalista? Acredita no multilateralismo?
sportmania Troyjo - O acordo Mercosul-União Europeia é um acordo entre blocos, é um acordo plurilateral. É um acordosportmaniaque a soberania e os destinos estão nas mãossportmaniacada um dos países e seus povos no âmbito dessa negociação. O presidente Bolsonaro nos deu uma instrução muito clarasportmaniavárias ocasiõessportmaniafazer negócios sem viés ideológico com todos os países do mundo. O Brasil faz partesportmaniauma união aduaneira, o Mercosul, então precisamos, sempre que a negociação envolver tarifas e cotas, negociar a partir dessa plataforma.
E, por outro lado, nessa parte multilateral, e por multilateralismo se entende sobretudo a Organização Mundial do Comércio, o Brasil se associa a vários outros países no entendimentosportmaniaque precisamos reformar e modernizar o sistema multilateral do comércio, ele precisa ser tornado mais eficiente. Agora, o (acordo entre) Mercosul e União Europeia não é algo multilateral, é plurilateral, entre regiões, entre blocos.
sportmania BBC News Brasil - O senhor reforça muito essa diferença entre plurilateralismo e multilateralismo. Em relação ao multilateralismo, que tem a dizer?
sportmania Troyjo - No multilateralismo, defendemos a reforma e a modernização da OMC.
sportmania BBC News Brasil - Que fatores levaram a essa convergência entre Mercosul e União Europeia para finalmente fecharem esse acordo? Por que foi anunciado agora?
sportmania Troyjo - São duas economias complementares, duas economias que precisam aumentar os seus negócios internacionais. Os dois principais sócios do Mercosul têm baixa participaçãosportmaniacorrentesportmaniacomércio na composição das suas riquezas. É importante reverter essa tradição históricasportmaniainsularidade. A visão do presidente Bolsonaro, associada com outros líderes da região, como o caso do presidente Macri, permitiu uma mudançasportmaniarumo.
O Mercosul deixasportmaniaser uma caixasportmaniaressonânciasportmaniauma visão ideológicasportmaniamundo e passa a ser algo enxuto, eficiente, que vai trazer resultados concretos para suas populações. Isso, claro, foi objeto tambémsportmaniauma visão nossasportmaniaque hoje, com as cadeias globaissportmaniavalor, é importante que se tenha regrassportmaniaorigens mais flexíveis, que se possa tratarsportmaniatemas que vão permitir a entrada dos nossos países na chamada quarta revolução industrial.
Além disso, falando especificamente no caso brasileiro, a experiência da administração pública no Brasil às vezes leva a política econômica para um lado e a política comercial para outro totalmente diferente. Nesse governo, a política comercial foi para o centro da politica econômica, então a gente consegue buscar esses objetivos - reforma tributária, da previdência, administrativa, privatizações, concessões - e a abertura comercialsportmaniauma forma coordenada. Isso permitiu um avanço muito importante nas negociações.
sportmania BBC News Brasil - Hoje a China é o nosso principal parceiro comercial e agora se abre este mercado gigantesco. Nós passamos a depender menos da China? Isso é bom para o Brasil?
sportmania Troyjo - A noçãosportmaniadependência no comércio internacional precisa ser revisitada. Hoje, é muito difícil pensarsportmaniaqualquer país do mundo que não tenha uma relação muito volumosasportmaniacomércio com a China. Isso vale para investimentos também. Eu dou um exemplo: o principal destinosportmaniainvestimento estrangeiro direto chinês no mundo são os EUA. O principal destinosportmaniainvestimento estrangeiro direto americano no mundo é a China. O principal parceiro comercial da China são os EUA. O dos EUA é a China. Então, mesmosportmaniameio a essa chamada guerra comercial e esse processosportmaniaajuste duro que está sendo feito na relação comercial bilateral entre China e EUA, não se deixasportmaniareconhecer a importância desse parceiro.
É o que nós fazemos também. Mas nós também precisamos levarsportmaniaconsideração que a relação comercial do Brasil com os EUA está muito aquém do desejado. Tem potencial muito maior do que o visto até agora. Em relação à União Europeia, somados os PIBssportmaniatodos os países membros, a União Europeia é o maior PIB do mundo. Então é natural para um país com as características econômicas do Brasil fazer negócios com todos esse parceiros.
sportmania BBC News Brasil - Muita gente também especula que a aproximação entre Bolsonaro e Trump teria levado a União Europeia a acelerar as negociações do acordo com o Brasil. Faz sentido?
sportmania Troyjo - Acho que se você pensar que o Brasil é um mercadosportmania210 milhõessportmaniahabitantes, o Mercosul com 260 milhões, o Brasil é um parceiro com quem se quer fazer negócios sejasportmaniauma perspectiva americana ou europeia. Na medidasportmaniaque se tem um avanço no entendimento com os europeus, isso aumenta as perspectivas com os EUA. Quando se melhora o entendimento comercial com os EUA, isso aguça a vontade dos europeus. Saber modular esses vários vetoressportmaniaoperação é uma das características mais importantes do comércio internacional.
sportmania BBC News Brasil - Isso fez parte da estratégia? O peso da proximidade com os EUA ajudou no podersportmaniabarganha brasileiro na negociação com os europeus?
sportmania Troyjo - Nós jamais usamos issosportmaniauma maneira frontal. Claro, nós todos queremos melhorar o nosso intercâmbio comercial com os EUA que, como falei, tem potencial muito mais alto a alcançar, mas provavelmente esse foi um dos muitos fatores que ajudaram na conclusão do acordo nessa conjuntura.
sportmania BBC News Brasil - O ex-chanceler Celso Amorim mostrou algum ceticismosportmaniarelação ao acordo, já que ele teria vindosportmaniaum momentosportmaniafragilidade econômica no Brasil e na Argentina, o que elevaria o podersportmaniabarganha aos europeus. Como vê a análise?
sportmania Troyjo - Essa visãosportmaniamais fraco ou mais forte para fins comerciais dá ideiasportmaniaum comércio internacional mercantilista, como se o comércio fosse um jogosportmaniasoma igual zero. Como se asportmaniafatia for maior, a minha será necessariamente menor. E comércio não é assim. Comércio deve ser uma relaçãosportmaniaganho e ganho. Não existe um único milagre econômico nos últimos 70 anos - Japão, Alemanha, Cingapura, Coreia do Sul, China - que não tenha sido turbinado por forte presença do comércio exterior esportmaniaacordos internacionais. Esportmaniamuitos casos, quando essas economias entraramsportmaniaentendimentos comerciais internacionais, elas se encontravam tambémsportmaniauma situaçãosportmaniadesempenho aquémsportmaniaoutros momentos históricos. Ainda assim, o comércio foi o grande impulsionadorsportmanianovas fasessportmaniacrescimento.
Além disso, essa negociação trouxe vitórias espetaculares para o Mercosulsportmaniatermossportmaniaacesso a mercados, tecnologias, exportaçõessportmaniacarnesportmaniafrango, bovina, etanol, açúcar. Ou seja,sportmaniavárias áreassportmaniaque temos os chamados interesses ofensivos, isso vai render bilhões e bilhõessportmaniadólares para o Mercosul.
sportmania BBC News Brasil - Portanto a ideiasportmaniafragilidade como um gancho para o interesse europeu não faz sentido na visão do senhor.
sportmania Troyjo - Não,sportmaniamaneira alguma.
sportmania BBC News Brasil - Me chamou atenção a possibilidadesportmaniaempresas europeias participaremsportmanialicitações públicas, algo que hoje é muito restrito.
sportmania Troyjo - E vice-versa.
sportmania BBC News Brasil - Sim. Eu me lembrei da Lava Jato: a chance dessas empresas europeias participaremsportmanialicitações no Brasil cobresportmaniaalguma maneira o vácuo deixado pela Lava Jato na construção civil? A chancesportmaniaempreiteiras europeias entrarem no mercado brasileiro preenche essa área, hoje mais fragilizada desde as revelações da operação?
sportmania Troyjo - Um dos principais capitais humanos que o Brasil tem são seus engenheiros. É natural, ainda mais pelo comércio do século 21 ser muito pautado pelo setorsportmaniaserviços, quando esses acordos preveem não apenas comerciosportmaniabens manufaturados ou bens agrícolas, mas também serviços, isso venha gerar uma grande expansão não apenas da contrataçãosportmaniaserviçossportmaniasi, mas também dos investimentos acessórios que por vezes precedem tais atividades ou se fazem acompanhar por elas - acontecem ao mesmo tempo, contemporaneamente: construção, consultoria e assim por diante. Acho que essa vai ser uma grande oportunidade para criar mais negócios para setores que, por conta do desempenho econômico brasileiro, acabaram diminuindo muito o seu ritmo.
sportmania BBC News Brasil - Reforço a pergunta: esse "vácuo" que foi deixado pelo comprometimento das empreiteiras brasileiras e exposto pela Lava Jato pode ser preenchidosportmaniaalguma forma graças a este acordo?
sportmania Troyjo - Tenho certezasportmaniaque todo o setorsportmaniaserviços,sportmaniaobras públicas,sportmaniaconstrução,sportmaniaconsultoria vai passar por uma expansãosportmaniaoportunidades com essa nova moldura negocial, seja nos países do Mercosul seja na União Europeia.
sportmania BBC News Brasil - Do outro lado eu me lembro do mercadosportmaniacarne, na mesma lógica: houve aquele baque forte na JBS (com a Lava Jato e a Carne Fraca) e agora se abre um mercado gigantesco com novas fronteirassportmaniaexportação.
sportmania Troyjo - Nessa nova configuração, seja para frango ou para carne bovina, o Mercosul como um todo, mas particularmente o Brasil, vai exportar muitas vezes o que dois dos atores mais importantes deste cenário - EUA e Austrália - conseguem vender para os europeus juntos.
É importante ressaltar a cooperação e a sintonia dos vários atores do governo brasileiro. Ministérios da Economia, Relações Exteriores, Agricultura, Infraestrutura. Esse é um acordo que envolve maissportmania90% do PIB do Mercosul e maissportmania90%sportmaniatodo o PIB europeu. Então se precisasportmaniaum esforço nesses últimos seis meses realmente multiagências para que se possa ter posições conjuntas e conseguir esse resultado extraordinariamente positivo.
A gente acabousportmaniaconcluir o maior acordo comercialsportmaniatermossportmaniaexpansãosportmaniaárea geográfica e númerosportmaniaparticipantes da história do comércio mundial. Nenhum outro acordo que tem tantos participantes cobre uma área tão grande.
sportmania BBC News Brasil - O acordo ainda precisasportmaniauma sériesportmaniaaprovações vindosportmaniatodos os países envolvidos. Qual é o horizonte para que o acordo já renda frutos? Em quanto tempo será possível ver uma transformação efetiva nessa relação comercial?
sportmania Troyjo - Os efeitos positivos começaram no fim da tardesportmaniasexta-feira passada. A economia é o resultadosportmaniafundamentos esportmaniaexpectativas. As expectativas agora são muito melhores para a inserção internacional do Brasil. Se você analisar a trajetória do investimento estrangeiro do Brasil nas últimas décadas, vai perceber que esse fluxo se destina sobretudo a um mercado fechado, protegido por barreiras protecionistas altíssimas. Então, a principal motivaçãosportmaniainvestimento estrangeiro direto para países como Brasil e no Mercosul era o grande mercado interno. A atividade do investimento no Brasil era simplesmente para suprimento do mercado interno e não para fazer do Brasil uma plataformasportmaniaexportações.
Com esse novo acordo, se acrescenta um novo perfil à produtividade do mercado brasileiro. Você continua tendo acesso a esse grande mercado interno brasileiro, mas você pode cada vez mais fazer do Brasil um elo importante nas chamadas cadeiassportmaniaprodução global. Então acontece uma mudança qualitativa do perfilsportmaniainvestimento externo que vem para cá. Você vai ter uma metamorfose qualitativa do perfilsportmaniainvestimento estrangeiro direto que vem para cá, por exemplo: montagenssportmaniacentrossportmaniapesquisa,sportmaniadesign,sportmaniainovação, coisas que geralmente ficavamsportmaniaoutros mercados, tendo no Brasil apenas subsidiárias, isso tende a mudarsportmaniamaneira importante.
Como uma parcela significativa desse tiposportmaniainvestimento estrangeiro ésportmaniamaturação média, com a perspectivasportmaniaque o Brasil e os países do Mercosul tenham esse grande acordo com a maior economia do mundo no seu agregado, automaticamente isso começa a fazer parte do planejamento estratégico das empresas e da contabilidadesportmaniadesembolsosportmaniainvestimentos. O impacto é imediato.
sportmania BBC News Brasil - Sobre o Brexit: Brasil e Mercosul enxergam oportunidades com a saída do Reino Unido da União Europeia? Já há conversas com a primeira-ministra britânica, Theresa May?
sportmania Troyjo - Isso é um temasportmaniaordem da política britânica , mas, claro,sportmaniase confirmando o Brexit, o Brasil e o Mercosul teriam todo o interessesportmaniaestabelecer um acordo comercial com o Reino Unido pós-Brexit.
sportmania BBC News Brasil - Já existem diálogos nesse sentido?
sportmania Troyjo - Tenho conversas informais, obviamente temos que aguardar a conclusão do processo, mas já sinalizamos todo o interessesportmaniafazer negócios com o Reino Unido depois do Brexit.
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