Bolsonaro presidente: como será a transiçãojogos que rendem dinheirogoverno com Temer?:jogos que rendem dinheiro
No começo da semana, o próprio Bolsonaro deve ir a Brasília para se reunir com Temer e tratar da sucessão.
Em pronunciamento feito logo após a oficialização da vitória do candidato do PSL, Temer reforçou que o gabinetejogos que rendem dinheirotransição já estava disponível para a nova equipe e afirmou que iria "oferecer a ideia" a Bolsonarojogos que rendem dinheiroque a reforma da Previdência que tramita no Congresso poderia ser aprovada ainda neste ano.
"Mas ela (a votação) só irá adiante se tiver o apoio do presidente eleito ejogos que rendem dinheirosua equipe", afirmou na noitejogos que rendem dinheirodomingo.
Por questõesjogos que rendem dinheirosegurança, é possível que Bolsonaro use um avião da Força Aérea Brasileira no deslocamento à capital federal, diferentemente dos voos comerciais que usou ao longo da campanha. Temer preparou uma espéciejogos que rendem dinheirocartilha para entregar ao sucessor, com suas principais realizações e com explicações sobre o processojogos que rendem dinheirotransição.
O processojogos que rendem dinheirodois mesesjogos que rendem dinheirotransição entre os dois governos é regulamentado por uma lei (de 2002) e por um decreto (de 2010). O processo serve para que, ao subir a rampa do Palácio do Planalto, o próximo presidente já esteja completamente ciente da situação deixada pelo governo anterior.
Nos poucos maisjogos que rendem dinheirodois meses até a data da posse,jogos que rendem dinheiro1ºjogos que rendem dinheirojaneirojogos que rendem dinheiro2019, Bolsonaro terájogos que rendem dinheirodefinir não apenasjogos que rendem dinheiroequipe ministerial, mas também os ocupantesjogos que rendem dinheiromilharesjogos que rendem dinheirooutros cargos, alémjogos que rendem dinheirose familiarizar com os detalhes da estrutura e operaçãojogos que rendem dinheiroministérios, secretarias, autarquias e outros órgãos.
"Quando uma nova elite política assume o poder, leva um tempo até ter um entendimentojogos que rendem dinheirocomo opera a produçãojogos que rendem dinheiropolíticas públicas, a execução dos programas. A transição serve para amenizar esse processojogos que rendem dinheiroaprendizado", disse à BBC News Brasil o cientista político Rafael Cortez, da Tendências Consultoria.
Equipejogos que rendem dinheiro50 pessoas e acesso a informações confidenciais
A partir desta segunda, Bolsonaro tem direito a indicar uma equipejogos que rendem dinheiroaté 50 profissionais para trabalharemjogos que rendem dinheiroBrasília, no timejogos que rendem dinheirotransição. Basta que ele envie um ofício para Michel Temer com os nomes.
Estas pessoas terão acesso a todas as informações do governo atual - inclusive as sigilosas e confidenciais, às quais terãojogos que rendem dinheiromanterjogos que rendem dinheirosegredo, segundo disse à reportagem o subchefejogos que rendem dinheiroAssuntos Jurídicos da Casa Civil e atual ministro dos Direitos Humanos, Gustavo do Vale Rocha.
Cada um dos 27 ministros atuais precisa entregar relatórios sobre as atividadesjogos que rendem dinheirosuas pastas, a serem repassados para o timejogos que rendem dinheirotransição. Os ministros precisam informar os futuros integrantes do novo governo, por exemplo, sobre qualquer assunto que demande atenção urgente nos próximos seis meses.
As contasjogos que rendem dinheirotodas as áreas do governo também precisam ser informadas, assim como o organogramajogos que rendem dinheirotodos os cargos da Esplanada.
"Uma transiçãojogos que rendem dinheirogoverno serve para você ter as informações básicas, começar a definir quais cargos vão ser ocupados por quem, aprender quais são os cargos mais estratégicos, o que cada ministério faz. Quando esse processo não é bem feito, esse aprendizado vai ser no decorrer do governo, o novo governo perde bastante tempo com isso", disse à BBC News Brasil o cientista político Sérgio Praça, professor da FGV.
Bolsonaro terá à disposição maisjogos que rendem dinheiro24 mil cargos que poderão ser preenchidos por indicação do governo, dos quais cercajogos que rendem dinheirometade não precisa ser ocupada por servidores públicos.
"Nos ministérios, fora empresas estatais, são cercajogos que rendem dinheiro11 mil cargosjogos que rendem dinheiroconfiança", calcula Praça, que faz partejogos que rendem dinheiroum projetojogos que rendem dinheiropesquisa sobre cargosjogos que rendem dinheiroconfiançajogos que rendem dinheiropaíses da América Latina.
Ao fim do processojogos que rendem dinheirotransição, o presidente eleito deve saber minúcias, como a agendajogos que rendem dinheirocompromissos e eventos assumidos pelo presidente anterior para os próximos 120 dias depoisjogos que rendem dinheirosua posse.
Quem estará na equipejogos que rendem dinheirotransiçãojogos que rendem dinheiroBolsonaro?
Há três núcleos do entornojogos que rendem dinheiroBolsonaro que estarão representados na equipejogos que rendem dinheirotransição.
São eles o núcleo político, chefiado por Onyx Lorenzoni, o núcleo econômico, comandado pelo provável ministro da Fazenda, Paulo Guedes, e o núcleojogos que rendem dinheiroformuladoresjogos que rendem dinheiroBrasília, chefiado pelo general da reserva do Exército Augusto Heleno, integrado por militares e professores da Universidadejogos que rendem dinheiroBrasília (UnB)jogos que rendem dinheirovárias áreas. As informações sãojogos que rendem dinheiropessoa da equipejogos que rendem dinheiroBolsonaro, que falou à BBC sob condiçãojogos que rendem dinheiroanonimato.
Há também a possibilidadejogos que rendem dinheirocolaboradores voluntários participarem da transição.
Ainda não há definição dos nomes individuais que participarão da equipejogos que rendem dinheirotransição - o certo é que Heleno, Onyx e Guedes serão ouvidos na horajogos que rendem dinheiroescolher os profissionais.
"Se o Onyx for confirmado (como ministro da Casa Civil), então ele é que coordenará este processo do ladojogos que rendem dinheirocá", disse um dos formuladoresjogos que rendem dinheiroBolsonaro.
'Grupo do Heleno' se reúne há meses para formular propostas
Em Brasília, a preparaçãojogos que rendem dinheiropropostas para o futuro governo já estavajogos que rendem dinheiroandamento muito antes desta segunda-feira - muito antes, inclusive, do começo oficial da campanha,jogos que rendem dinheiro16jogos que rendem dinheiroagosto.
Comandado pelo general Augusto Heleno Ribeiro, o grupo está se reunindo pelo menos desde abril, segundo uma pessoa que participa das conversas. No início, as reuniões aconteciam no apartamento do generaljogos que rendem dinheiroquatro estrelas Oswaldo Ferreira, na Asa Nortejogos que rendem dinheiroBrasília.
Depois, com o aumento do númerojogos que rendem dinheiroencontros ejogos que rendem dinheiroparticipantes, as conversas foram transferidas para um salão no subsolo do Brasília Imperial Hotel, um pequeno estabelecimento no Setor Hoteleiro Sul da capital.
"Aquilo começou a atrapalhar a rotina doméstica dele (Ferreira), então surgiu esse espaço no hotel", explica um apoiador.
Heleno e Ferreira já têm suas nomeações quase certas no próximo governo: Heleno deve chefiar o ministério da Defesa; o segundo vai comandar a áreajogos que rendem dinheiroInfraestrutura, que deve englobar ministérios já existentes hoje, como Transportes.
Para os formuladoresjogos que rendem dinheiroBolsonaro, a pastajogos que rendem dinheiroMeio Ambiente deve se juntar a este superministériojogos que rendem dinheiroInfraestrutura, e não à Agricultura, como ventilado inicialmente.
Alémjogos que rendem dinheiroHeleno e Ferreira, outro general que faz parte do grupojogos que rendem dinheiroformuladoresjogos que rendem dinheiroBolsonaro é Aléssio Souto, que deve ficar responsável pelo Ministério da Educação - no grupojogos que rendem dinheiroformuladores, ele cuida também da áreajogos que rendem dinheiroCiência e Tecnologia, e é possível que as duas pastas - MEC e MCTIC - sejam fundidas.
"O bom deste processo (das reuniõesjogos que rendem dinheiroformulação) é que o programajogos que rendem dinheirogoverno conseguiu reunir colaboraçõesjogos que rendem dinheiroum montejogos que rendem dinheiroespecialistas e consultores sem custo nenhum", disse um colaborador do grupo.
Ele cita os professores Carlos Alberto Decotelli (FGV), na áreajogos que rendem dinheiroagronegócio, e Fernando Coutinho (UnB), na áreajogos que rendem dinheirominas e energia. Professores da UnBjogos que rendem dinheirooutras áreas também compõem o grupo.
Para viabilizar as reuniões, o grupo acabou sendo divididojogos que rendem dinheironúcleos temáticos - educação, infraestrutura etc. Na semana que antecedeu o 2º turno, a reunião no subsolo do Brasília Palace Hotel foi do núcleojogos que rendem dinheiroinfraestrutura, por exemplo.
De FHC para Lula
Apesar da importância desse período, o estabelecimentojogos que rendem dinheiroregras é relativamente recente no Brasil. A primeira vezjogos que rendem dinheiroque houve um processojogos que rendem dinheirotransição formal foi durante a trocajogos que rendem dinheirocomando entre os presidentes Fernando Henrique Cardoso e Luiz Inácio Lula da Silva, que tomou possejogos que rendem dinheirojaneirojogos que rendem dinheiro2003.
"Uma das tarefas exitosas da administração FHC foi ter facilitado o processojogos que rendem dinheirotransição, justamente por conta do espírito da época, que era minimizar os riscos para a economia diante da incerteza que era gerada pela vitória do Lula", observa Cortez.
Desde então, não houve outro processojogos que rendem dinheirotransição da mesma magnitude, já que a sucessorajogos que rendem dinheiroLula, Dilma Rousseff, era ministrajogos que rendem dinheiroseu governo. Dilma foi substituídajogos que rendem dinheiro2016 por Temer, seu vice-presidente, após sofrer impeachment.
O modelo brasileiro é considerado pioneiro na América Latina. "Acho que o Brasil está muito bem nesse aspecto", avalia Praça. "A organização federal do governo brasileiro é melhor, na média, do que nos outros países da América Latina."
Como é a transição nos Estados Unidos?
O sistema no Brasil ainda é menos avançado do quejogos que rendem dinheiropaíses como os Estados Unidos, onde os preparativos para a transição começam maisjogos que rendem dinheiroseis meses antes do dia da votação, que ocorre sempre no iníciojogos que rendem dinheironovembro.
Em 2016, equipes dos principais favoritos nas primárias republicana e democrata começaram a se reunir com representantes da Casa Branca jájogos que rendem dinheiroabril, antes mesmo que os candidatosjogos que rendem dinheirocada partido fossem definidos. A partirjogos que rendem dinheiro1ºjogos que rendem dinheiroagosto, quando os nomesjogos que rendem dinheiroDonald Trump e Hillary Clinton foram formalmente confirmados, suas respectivas equipes começaram a trabalharjogos que rendem dinheiroescritórios fornecidos pelo governo.
Essa operação, meses antes da eleição, é separada das campanhas. Cada candidato tem direito a espaçojogos que rendem dinheirotrabalho e equipamentos para 114 pessoas. Entre suas atribuições estão elaborar listasjogos que rendem dinheiropossíveis indicados para os 4 mil cargos que o presidente eleito deverá preencher e desenvolver planos e exercícios para supostas emergências relacionadas a terrorismo, clima, saúde e outras áreas.
O esforço é pago com recursos públicos e privados. Em 2016, o orçamento para as atividadesjogos que rendem dinheirotransição antes da eleição ultrapassou US$ 13 milhões (cercajogos que rendem dinheiroR$ 47 milhões). Além disso, as campanhas também têm permissão para arrecadar recursos privados, por meiojogos que rendem dinheiroorganizações isentasjogos que rendem dinheiroimpostos, para pagar suas equipesjogos que rendem dinheirotransição.
Mas o sistema americano também é relativamente recente, e durante a maior parte da história do país a trocajogos que rendem dinheiropoder ocorreu sem planejamento prévio. A lei que estabeleceu pela primeira vez mecanismos formais para o processo éjogos que rendem dinheiro1963 e prevê financiamento federal, espaço físico para as equipes, acesso a serviços do governo e treinamento para os novos funcionários.
No entanto, até 2008, esse trabalho só começava a partir da eleição. Foi somente no governo do presidente George W. Bush que o planejamento antecipado se tornou prioridade e os candidatos começaram a preparar a transição com vários mesesjogos que rendem dinheiroantecedência.
Membros do governo Bush estavamjogos que rendem dinheirocontato com as equipes dos candidatos democrata, Barack Obama, e republicano, John McCain, meses antes da votação, e o esforço para transmitir informações sobre o governo e preparar os novos funcionários envolveu não apenas a Casa Branca, mas toda a administração.
Bush, Obama e Trump
Até hoje, a trocajogos que rendem dinheirocomando entre Bush e Obama, que assumiujogos que rendem dinheiro20jogos que rendem dinheirojaneirojogos que rendem dinheiro2009, é considerada uma das mais bem-sucedidas da história e citada como exemplo.
Na eleição seguinte,jogos que rendem dinheiro2012, o padrão foi seguido. O republicano Mitt Romney, que desafiava Obama, instaloujogos que rendem dinheiroequipejogos que rendem dinheirotransiçãojogos que rendem dinheirojunho, antes mesmo da formalizaçãojogos que rendem dinheirosua escolha como candidato pelo partido. A operação contava com maisjogos que rendem dinheiro400 funcionários e US$ 4 milhões (cercajogos que rendem dinheiroR$ 14,5 milhões). Romney acabou sendo derrotado por Obama, que se reelegeu.
Apesarjogos que rendem dinheirotoda a estrutura à disposição dos candidatos, a trocajogos que rendem dinheirocomando entre Obama e Trump foi considerada conturbada, com desorganização e problemas na equipe do presidente eleito.
O coordenador inicial, Chris Christie, foi substituído três dias após a eleição. Mesmo após a posse, vários departamentos continuavam com lideranças provisórias e novos funcionários sem experiência nem conhecimento sobre os setoresjogos que rendem dinheiroque iriam atuar.
No Brasil, a expectativa dos analistas consultados pela BBC News Brasil éjogos que rendem dinheiroque a transição para o novo governo ocorra sem problemas, apesar da relativa inexperiência do grupo que assume.
"É um grupo político que nunca ocupou postos dessa magnitude. A curvajogos que rendem dinheiroaprendizado pra essa nova elite vai ser muito expressiva. Há um incentivo para que minimizem esse custojogos que rendem dinheirotransição e se aproximem da atual equipe", observa Cortez.
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