Maduro no poder: como Brasil pretende lidar com 'nó' nas relações com a Venezuela:estrela bet sede

Maduro rebateu as suspeitasestrela bet sedefraude argumentando queestrela bet sedeeleição foi justa e disse ser alvoestrela bet sedeuma campanha difamatória internacional.

Neste capítulo inédito que se abre nas relações entre Brasil e Venezuela, os entrevistados ouvidos pela reportagem apontam que o primeiro desafio a ser enfrentado pelo Brasil será se equilibrar dianteestrela bet sedeuma ambiguidade óbvia.

Como manter relações com um governo que se manteve no poder por meioestrela bet sedeum processo eleitoral não reconhecido pelo Brasil?

Diplomatas e especialistas afirmam ainda que a tendência é que, ao menos no curto prazo, o Brasil mantenha as relações com a Venezuelaestrela bet sedenível técnico, sem maiores engajamentos políticos, enquanto o cenário sobre o novo governoestrela bet sedeMaduro não ficar mais claro.

Segundo eles, um dos elementos decisivos para saber qual direção a Venezuela tomará e, consequentemente, como isso vai afetar o Brasil, é a posse do presidente eleito dos Estados Unidos, Donald Trump, marcada para 20estrela bet sedejaneiro.

De acordo com os especialistas, Trump pode ser tanto um elementoestrela bet sedeestabilização do governo Maduro como pode tentar desestabilizá-lo, o que teria consequências para o Brasil.

Como as relações entre Brasil e Venezuela ficaram estremecidas

Nos últimos dois anos, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) passouestrela bet sedeuma posiçãoestrela bet sedeapoio quase incondicional a Maduro um posicionamento crítico.

Lula havia definido como umaestrela bet sedesuas prioridades internacionais do atual mandato a reaproximação com a Venezuela após a ruptura nas relações diplomáticas no governoestrela bet sedeJair Bolsonaro (PL).

O Brasil reabriuestrela bet sedeembaixadaestrela bet sedeCaracas e recepcionou Maduroestrela bet sedeBrasília com honrasestrela bet sedechefe-de-Estadoestrela bet sedemaioestrela bet sede2023.

Lula declarou na ocasião que as acusaçõesestrela bet sedeautoritarismo contra Maduro fariam parteestrela bet sedeuma "narrativa". A fala foi criticada no Brasil e no exterior.

"Aquilo foi terrível porque inviabilizou um projeto brasileiro mais amploestrela bet sedecoordenação regional", diz Oliver Stuenkel, professorestrela bet sedeRelações Internacionais da Fundação Getúlio Vargas (FGV).

"Esse encontroestrela bet sedeBrasília acabou sendo lembrado pelas discordânciasestrela bet sedepresidentes como Lacalle Pou [ex-presidente do Uruguai] e [Gustavo] Boric [presidente do Chile]estrela bet sederelação ao Lula."

Nos bastidores, o governo brasileiro aguardava as eleiçõesestrela bet sede2024 na Venezuela como um importante teste para a liderançaestrela bet sedeMaduro.

O rumo que a votação tomou fez o Brasil começar a mudarestrela bet sedeposturaestrela bet sederelação ao país.

As autoridades eleitorais venezuelanas impediram a candidatura da principal líder da oposição no país, María Corina Machado, eestrela bet sedesua sucessora, Corina Yoris. O governo brasileiro, então, reagiu.

Lula qualificou o episódio como "grave", e o Itamaraty publicou nota expressando preocupação quanto à condução do processo eleitoral na Venezuela.

O governo venezuelano, porestrela bet sedevez, respondeu afirmando que o teor do pronunciamento brasileiro se assemelhava a algo produzido pelo "Departamentoestrela bet sedeEstado dos Estados Unidos".

A saída encontrada pela oposição foi se aglutinarestrela bet sedetorno do diplomata aposentado Edmundo González.

Às vésperas da eleição, Lula criticou declaraçõesestrela bet sedeMaduro, que disse que haveria um "banhoestrela bet sedesangue" se não fosse o vencedor das eleições.

Na avaliação do presidente brasileiro, a Venezuela só retornaria à normalidade política por meioestrela bet sedeum processo eleitoral reconhecido por todos.

Em 2estrela bet sedeagosto, quatro dias após o pleito, o Conselho Nacional Eleitoral (CNE) divulgou que Maduro teria sido reeleito com 67% dos votos.

A oposição, porém, contestou os números, alegando que González teria saído vitorioso e acusando o governoestrela bet sedefraude eleitoral.

Os opositores e países como o Brasil e Colômbia pediram que o CNE tornasse públicas as atasestrela bet sedevotação, que poderiam comprovar os votosestrela bet sedeMaduro. O governo venezuelano nunca divulgou as atas.

Diversos protestos contrários ao governo foram realizadosestrela bet sedevárias partes do país.

Como resposta, houve relatosestrela bet sedeque o governo Maduro teria reforçado a repressão contra manifestantes. O governo venezuelano nega as acusações.

Em decorrência dessas tensões, a Venezuela chamouestrela bet sedevolta a Caracas o embaixador que mantinha no Brasil, um sinalestrela bet sedediscordância grave entre as nações.

Diplomaciaestrela bet sede'banho-maria'

Apesar do atual distanciamento entre os dois governos, as relações com o governo venezuelano são consideradas estratégicas para o Palácio do Planalto.

Por isso, uma fonte diplomática ouvida pela BBC News Brasil afirma que a definição sobre a estratégia a ser adotada não cabe ao Itamaraty, mas à assessoria internacional da Presidência da República, comandada pelo embaixador Celso Amorim, homemestrela bet sedeconfiançaestrela bet sedeLula. Após definida a linhaestrela bet sedeação, ela é repassada ao corpo diplomático.

Para este diplomata, o futuro mais imediato das relações entre o Brasil e a Venezuela deverá ser marcado por duas expressões: ambiguidade criativa e "banho-maria".

Essa ambiguidade criativa, segundo ele, decorre justamente do fatoestrela bet sedeo Brasil reconhecer a existênciaestrela bet sedeum governo na Venezuela ainda que o país não tenha reconhecido o processo eleitoral que o colocou no poder.

De acordo com este diplomata, essa postura parteestrela bet sedeuma visão pragmática sobre a realidade da Venezuela agora e nos próximos anos.

Como não se vislumbra uma quedaestrela bet sedeMaduro no curto ou médio prazos, o governo brasileiro terá que lidar, goste ou não, com o governo que está no poder.

"Bilateralmente, vamos manter as coisas da forma como estão", diz o diplomata.

"Não encerramos os contatos, mas também não faremos nenhuma grande coisa ou manifestaçãoestrela bet sedeapoio. Como se diz, as relações ficarãoestrela bet sede'banho-maria'."

Mas, na prática, o que isso quer dizer?

Segundo outro diplomata ouvido pela BBC News Brasil, a expectativa éestrela bet sedeque o Brasil continuará a manter contatos com o governo venezuelano a partir dos canais que já existem, por meio daestrela bet sedeembaixadaestrela bet sedeCaracas e da assessoria internacional da Presidência.

Entre os fatores que pesam na balança para essa postura estão a tradição brasileiraestrela bet sedenão cortar relações diplomáticas com outros países e a complexidade dos interesses brasileiros na Venezuela.

Dados do Ministério das Relações Exteriores apontam que haja pelo menos 11 mil brasileiros vivendo na Venezuela.

Em 2024, o comércio entre os dois países movimentou US$ 1,6 bilhão (R$ 9,8 bilhões) com um saldo positivoestrela bet sedeUS$ 777 milhões (R$ 4,76 bilhões) para o Brasil.

Além disso, Brasil e Venezuela dividem uma fronteira com 2,2 mil quilômetrosestrela bet sedeuma região particularmente sensível para o Brasil, que é a Amazônia.

Na áreaestrela bet sedeinfluência dessa fronteira, o Brasil enfrenta atividades ilegais como o tráficoestrela bet sededrogas e o garimpo ilegalestrela bet sedeterras indígenas.

Oliver Stuenkel disse à BBC News Brasil compreender a escolha brasileira por um relacionamento técnico e politicamente "morno".

"A Venezuela é um país vizinho e isso traz diversas questões que o Brasil precisa resolver, como o crime organizado na fronteira, a degradação ambiental no sul da Venezuela, a proteção a povos indígenas, a questão migratória e toda a questão consular", diz Stuenkel.

Na avaliaçãoestrela bet sedeStuenkel, mesmo sem reconhecer o processo eleitoral ocorrido no ano passado, o Brasil não deveria cortar relações com a Venezuela.

"Existe no Itamaraty uma percepçãoestrela bet sedeque é preciso preservar esse tipoestrela bet sedecooperação, que funciona no nível mais técnico", diz o especialista. "Não acho que o Brasil deve cortar as relações por completo porque, ao final, é preciso lidar com a Venezuela."

Para Carol Pedroso, doutoraestrela bet sedeRelações Internacionais e professora da Universidade Federalestrela bet sedeSão Paulo (Unifesp), o Brasil deverá se manter politicamente distante da Venezuela no momento.

"Ao mesmo tempoestrela bet sedeque o Brasil se colocará à disposição se houver alguma necessidadeestrela bet sedemediação ou conciliação interna", diz Pedroso.

A professora destaca que pode haver percalços nesta tentativaestrela bet sedemoderação das relações entre Brasil e Venezuela.

"Caso haja movimentações mais bruscas, como a prisãoestrela bet sedeGonzález, a posição mais 'ensaboada' do Brasil será colocada à prova e exigirá do governo um consenso sobre o tema que, neste momento, ainda não existe nem dentro da própria base aliada."

A possibilidadeestrela bet sedeprisãoestrela bet sedeGonzález veio à tona depois que ele afirmou, na semana passada, que iria à Venezuela tomar posse do mandato que ele reivindica como seu.

Em setembroestrela bet sede2024, as autoridades do país expediram um mandadoestrela bet sedeprisão contra ele. Naquele mês, González fugiu para a Espanha.

Um dos diplomatas ouvidos pela BBC News Brasil disse, que além dos interesses do país na Venezuela, também pesam, agora, o fatoestrela bet sedeo Brasil estar responsável pela custódia das embaixadas da Argentina e do Peru desde agosto do ano passado.

O Brasil assumiu a custódia das embaixadas a pedido dos dois países depois que a Venezuela expulsou o corpo diplomático argentino e peruanoestrela bet sedemeio à ondaestrela bet sedeprotestos pós-eleições.

Fator Trump

Para os analistas e diplomatas ouvidos pela BBC News Brasil, um dos principais fatores a se observar sobre o futuro da Venezuela é a postura que será adotada pelo governo Trump.

No primeiro mandatoestrela bet sedeTrump,estrela bet sede2017 a 2021, o governo americano impôs sanções à Venezuela que impactaram a economia do país.

Entre elas, a proibição à compraestrela bet sedepetróleo venezuelano por empresas dos Estados Unidos e ofertaestrela bet sederecompensaestrela bet sedeUS$ 15 milhões,estrela bet sede2020, pela prisãoestrela bet sedeMaduro, acusado pelo paísestrela bet sedenarcotráfico e terrorismo internacional.

Durante o governoestrela bet sedeJoe Biden, algumas das sanções econômicas foram aliviadas após promessas do governo venezuelanoestrela bet sederetorno à normalidade democrática. Isso permitiu que os Estados Unidos voltassem a comprar petróleo do país.

No total, as exportaçõesestrela bet sedepetróleo da Venezuela para os Estados Unidos aumentaram 64%estrela bet sede2024 na comparação com 2023, chegando a 220 mil barrisestrela bet sedepetróleo por dia, segundo a agência Reuters.

Atualmente, o país é o segundo maior compradorestrela bet sedepetróleo venezuelano, atrás apenas da China.

A dúvida entre os analistas é sobre que postura Trump adotaráestrela bet sederelação ao governoestrela bet sedeMaduro.

Trump nomeou o senador Marco Rubio como seu futuro secretárioestrela bet sedeEstado, cargo equivalente aoestrela bet sedeministro das Relações Exteriores.

Rubio é conhecido por ser um duro críticoestrela bet sedeMaduro e ter defendido o não reconhecimentoestrela bet sedesua vitória nas eleiçõesestrela bet sede2024.

Para Pedroso, uma possibilidade é que Trump aprofunde as sanções que já haviam sido impostas à Venezuela, criando dificuldades ainda maiores para o país.

"As sanções podem até evoluir, nesse segundo mandato, para um embargo econômico 'à la cubana', o que certamente traria desafios sem precedentes para a já combalida economia venezuelana", diz Pedroso à BBC News Brasil.

A professora afirma ainda que, dado o caráter imprevisívelestrela bet sedeTrump, outras alternativas como intervenções mais diretas dos Estados Unidos não estão descartadas.

"Isso poderia levar os Estados Unidos, no limite, a intervirem na Venezuelaestrela bet sededistintos graus: desde apoio logístico, financeiro e militar à oposição até algo mais direto, como os episódios da América Central nos anos 1980", diz Pedroso.

"É um cenário possível, mas não necessariamente provável."

A pesquisadora Stephanie Braun, doutorandaestrela bet sederelações internacionais pela Universidade do Estado do Rioestrela bet sedeJaneiro (Uerj), por outro lado, acredita haver espaço para mudanças nas relações entre os dois países.

"Vai ser complicado para Maduro (lidar com Trump), mas talvez não tanto quanto foi anteriormente", afirma Braun.

"Neste momento, os Estados Unidos estão precisando mais do petróleo venezuelano do que anteriormente. Talvez isso dê uma amenizada na relação entre os dois países e novas sanções não sejam implementadas."

Um dos diplomatas brasileiros ouvidos pela BBC News Brasil diz que é a postura do governo americano e não a do Brasil que deverá ter maior influência sobre o futuro da Venezuela.

"Trump pode ser pragmático e dizer: 'Deixa como está. Eu compro seu petróleo barato, mantenho a inflação sob controle e você não me causa problema'. Se isso acontecer, Maduro pode ficar até o final do mandato e até mais", diz o diplomata.

"Agora, se Trump adotar uma postura mais dura, a tensão na região vai aumentar e tudo pode acontecer."

Segundo o diplomata, o receio éestrela bet sedeque uma atuação mal calibrada do governo americano possa trazer mais instabilidade à região.

Ele afirma que, historicamente, há uma percepção entre diplomatas latino-americanosestrela bet sedeque os Estados Unidos não se interessam pela região.

Segundo ele, o temor agora éestrela bet sedeque essa situação mude: "A gente sempre brinca: é melhor que eles não comecem a se interessar por nós".