Por que Brasil tem caídosuper sic bo betanoranking globalsuper sic bo betanodesigualdadesuper sic bo betanogênero:super sic bo betano

O Global Gender Gap Report ("relatório globalsuper sic bo betanodesigualdadesuper sic bo betanogênero",super sic bo betanotradução livre) tem quatro pilares — saúde e sobrevivência, grausuper sic bo betanoinstrução, participação econômica e oportunidades, empoderamento político —, cada um deles com uma sériesuper sic bo betanoindicadores.

O escore vaisuper sic bo betanozero a 1 — quanto mais pertosuper sic bo betano1, mais próximo está o paíssuper sic bo betanoatingir a igualdadesuper sic bo betanogênero.

O Brasil está mal posicionado no ranking. Na ediçãosuper sic bo betano2022, ganhou o 94º lugar entre 146 nações, e vem piorandosuper sic bo betanocolocação desde 2020, quando ocupava o 92º lugar.

Nesses três anos, o país chegou a conseguir melhorar marginalmentesuper sic bo betanonota,super sic bo betano0,691 para 0,696. Outros países, contudo, tiveram um crescimento mais significativo e acabaram ganhando posições.

"Os países começaram a se preocupar mais com isso nos últimos 15 anos, mas o progresso ainda é muito lento", diz a economista Regina Madalozzo.

"Mas mesmo nesse avanço tão lento, o Brasil avança menos", conclui ela, que é membro do Gruposuper sic bo betanoEstudossuper sic bo betanoEconomia da Família e do Gênero (GeFam), que reúne pesquisadoressuper sic bo betanodiversas instituições.

O país que está mais próximosuper sic bo betanoacabar com a desigualdadesuper sic bo betanogênero é a Islândia, que ocupa o topo da lista do Global Gender Gap Report, com escoresuper sic bo betano0,908, e é seguida por Finlândia (0,860) e Noruega (0,845). Também estão no top 10 Ruanda (6º lugar, 0,811) e Nicarágua (7º, 0,810).

No desempenho por regiões, o Brasil tem um dos piores índices da América Latina e Caribe. Entre 22 países, está à frente apenassuper sic bo betanoBelize e da Guatemala.

Olhando para os quatro pilares que formam o índice, o país está bem colocado nas áreassuper sic bo betanosaúde e educação (o que significa que o acessosuper sic bo betanohomens e mulheres a esses direitos é mais equânime) e tem desempenho melhor do que o índice agregado no pilarsuper sic bo betanoparticipação econômica, ficandosuper sic bo betano85º lugar.

É no último pilar,super sic bo betanoempoderamento político, que o país está na lanterna, na posição 104, com escoresuper sic bo betano0,136.

O caso brasileiro

A professora do Insper Ana Diniz afirma que muitos dos países bem colocados na lista — como os nórdicos — têm "políticassuper sic bo betanogênero mais estruturadas, especialmente aquelas orientadas para o trabalho e para as múltiplas dimensões que interferem na participação das mulheres no mercado".

No caso do Brasil, ela acrescenta, o foco das políticassuper sic bo betanogênero historicamente esteve voltada para a violência contra a mulher por conta da própria gravidade do problema.

Mas mesmo essas ações foram desidratadas nos últimos quatro anos, diz a economista, como mostram os dados da execução orçamentária do Ministério da Mulher, Família e Direitos Humanos.

O Ministério Público Federal chegou a abrir um inquérito para apurar porque,super sic bo betano2020, a pasta gastou apenas 44% do orçamento aprovado.

Na avaliaçãosuper sic bo betanoRegina Madalozzo, parte do avanço mais lento do Brasil nessa área também tem relação com o retrocesso na discussão sobre os papéissuper sic bo betanogênero nos últimos anos.

"As pessoas passaram a se sentir no direitosuper sic bo betanoreproduzir falas preconceituosas e confundiram isso com liberdadesuper sic bo betanoexpressão. Então você acaba perdendo parte do progresso que tinha feito, porque o progresso passasuper sic bo betanoeducar as pessoas, ensiná-las que não se pode tratar diferente", pontua.

Trata-se da dimensão cultural da desigualdadesuper sic bo betanogênero, que também tem influência direta no combate ao problema e se manifesta, por exemplo, nos estereótipossuper sic bo betanogênero: a ideiasuper sic bo betanoque cabe mais às mulheres do que aos homens o trabalho doméstico e o cuidado com crianças e idosos; ousuper sic bo betanoque algumas áreas do conhecimento, como as exatas e as tecnologias, são mais masculinas.

Esse último caso é o que Ana Diniz definiu para a reportagem como "divisão sexual do conhecimento": "como a gente prepara as mulheres para algumas áreas que estão mais relacionadas aos cuidados, e os homens, a outras áreas, que estão mais relacionadas à decisão e à tecnologia e que, não por uma coincidência, tendem a ser as áreas mais valorizadassuper sic bo betanotermossuper sic bo betanoremuneração".

Ambas as economistas destacam que a pandemia também teve um papel no aprofundamento das desigualdadessuper sic bo betanogênero, à medida que as mulheres se viram diantesuper sic bo betanoum aumento do trabalho doméstico e da demanda por cuidados vinda da família, especialmente enquanto as crianças estiveramsuper sic bo betanocasa, quando as escolas estavam fechadas.

O relatóriosuper sic bo betano2022 do Global Gender Gap chama atenção para o impacto da covid-19 e afirma que "a perdasuper sic bo betanoemprego por conta da pandemia foi significativamente pior para as mulheres do que para os homens, ao contráriosuper sic bo betanooutras recessões na história recente, que afetou mais trabalhadores homens".

As estatísticas no Brasil vão nessa direção. Segundo a Pnad Contínua, do IBGE, a taxasuper sic bo betanodesemprego entre as mulheres atingiu um picosuper sic bo betano18,5% no primeiro trimestresuper sic bo betano2021, períodosuper sic bo betanoque o desemprego entre os homens foisuper sic bo betano12,2%. A diferençasuper sic bo betano6,3 pontos percentuais entre os dois índices é a maior da série, que começasuper sic bo betano2012.

A corridasuper sic bo betanoobstáculos do mercadosuper sic bo betanotrabalho

As mulheres não só ficaram mais desempregadas, mas também saíram mais do mercadosuper sic bo betanotrabalho. Em 2020, no primeiro ano da pandemia, a taxasuper sic bo betanoparticipação das mulheres (ou seja, o percentualsuper sic bo betanomulheressuper sic bo betanoidade ativa que estásuper sic bo betanofato no mercado, seja à procurasuper sic bo betanovagas ou empregada), caiu pela primeira vez abaixosuper sic bo betano50% na série da Pnad Contínua.

Entre os homens, o percentual também caiu, mas se mantevesuper sic bo betanonível maior que o das mulheres, 67%.

Ainda que a pandemia tenha afetado o nívelsuper sic bo betanopermanência das mulheres no mercado, a diferença expressiva nas taxassuper sic bo betanoparticipaçãosuper sic bo betanocada gênero é estrutural e também está ligada à desigualdadesuper sic bo betanogênero. Uma sériesuper sic bo betanofatores contribuem para manter mais mulheres fora da força produtiva.

Gravidez na adolescência, faltasuper sic bo betanocreches, casamento precoce… todos são fatores que contribuem para que as mulheres tenham uma relação mais intermitente com o mercadosuper sic bo betanotrabalho. É por isso que todas essas dimensões, na avaliação das especialistas, deveriam estar dentro do escopo das políticas públicas do Estado quando se propõe a diminuir a desigualdadesuper sic bo betanogênero.

"Fiz uma pesquisa por voltasuper sic bo betano2012 com moradorassuper sic bo betanobaixa classe social da cidadesuper sic bo betanoSão Paulo, famílias com crianças com menossuper sic bo betanoseis anossuper sic bo betanoidade. E metade delas relatou que não estava trabalhando porque não conseguia vagasuper sic bo betanocreche para o filho", exemplifica Madalozzo.

"Tinha uma parte que não trabalhava porque o marido não queria que ela trabalhasse e tinha uma parte pequena que não trabalhava porque realmente era ela que não queria, mas a maioria falava: 'Eu não consigo porque eu não arrumo uma vagasuper sic bo betanocreche'."

Ampliar a ofertasuper sic bo betanovagassuper sic bo betanocreches, aumentar a licença paternidade, combater a gravidez precoce e incluir na educação dos meninos tarefas tradicionalmente vistas como restritas ao universo feminino são algumas das ações enumeradas pela economista que poderiam contribuir para tornar as oportunidades e desafios do cotidiano mais igualitários entre homens e mulheres.

Para Ana Diniz, cuja áreasuper sic bo betanopesquisa engloba iniciativas públicas e privadas para combater desigualdades e promover a inclusão no mercadosuper sic bo betanotrabalho,super sic bo betanoparalelo ao poder público, o setor privado também tem um papel importante nessa construção.

"A gente fala muitosuper sic bo betanorevisar as práticassuper sic bo betanogestão, especialmente aquelas aplicadas à gestãosuper sic bo betanopessoas, para que elas não estejam embebidas desses estereótipos, não reproduzam limites e barreiras às mulheres e para que elas sejam sensíveis às especificidadessuper sic bo betanocada grupo."

A economista acrescenta que o tema da autonomia econômica da mulher — ou seja, dar condições para que ela entre, cresça e permaneça no mercadosuper sic bo betanotrabalho — conversa diretamente com o problema endêmico da violência contra a mulher.

"Não é que necessariamente uma mulher que tenha autonomia econômica sairá da situaçãosuper sic bo betanoviolência, mas na maior parte das vezes ela precisa da autonomia econômica para poder sair. Se não tiver, ainda que queira, ela não consegue."

Governo promete pacotesuper sic bo betanomedidas

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) afirmou, na última semana, que seu governo está preparando uma propostasuper sic bo betanolei, a ser anunciada no próximo dia 8super sic bo betanomarço, para garantir que mulheres e homens que ocupem as mesmas funções recebam os mesmos salários.

O presidente chegou a comentar sobre o dispositivosuper sic bo betanoequiparação salarial aprovado na reforma trabalhista (lei 13.467/2017), e disse na ocasião que a lei tem "tantas nuances" que é difícil ser aplicada na prática. Ele não deu, contudo, detalhes sobre o conteúdo da nova propostasuper sic bo betanolei.

No dia 1ºsuper sic bo betanomarço, a primeira dama, Janja Lula, e a ministra das Mulheres, Cida Gonçalves, reuniram as 11 ministras que compõem o governo (entre 30 ministérios) e as presidentes da Caixa e do Banco do Brasil para "marcar o posicionamento do governo federal na ampliação dos espaçossuper sic bo betanopoder feminino".

Conforme a comunicação oficial do governo após o evento, o anúncio previsto para o 8super sic bo betanomarço deve ir além do projetosuper sic bo betanoleisuper sic bo betanoequidade salarial e contemplar açõessuper sic bo betanodiversos ministérios.