O bancor, projetoesporte clubemoeda única global cujo fracasso permitiu hegemonia do dólar:esporte clube

A morte antes do nascimento do Bancor marcou o fim da última barreira possível à hegemonia do dólar americano, e permitiu consolidá-lo como moedaesporte clubereferência mundial.

Esta é a história da moeda mundial que nunca existiu.

Keynesesporte clubeBretton Woods

O Bancor foi ideia do famoso economista britânico John Maynard Keynes, que participou da conferência como principal negociador da delegaçãoesporte clubeseu país.

Nessa altura, Keynes já era considerado o grande guru da economia mundial pelos seus conhecidos trabalhos sobre os desequilíbrios econômicos que levaram à Grande Depressãoesporte clube1929 e às duas guerras mundiais. Seu prestígio ultrapassou fronteiras.

"Keynes queria pôr fim aos fatores que, naesporte clubeopinião, levaram às duas guerras e aos tremendos problemas econômicos da primeira metade do século 20, como o desequilíbrio comercial entre países, as guerras comerciais e as guerras cambiais", explica James Boughton, especialista do Centroesporte clubeInovaçãoesporte clubeGovernança Internacional (CIGI) do Canadá.

"Devemos teresporte clubemente que todos aqueles homens que participaram na conferência pertenciam a uma geração que sempre viveu na guerra ou na depressão econômica. Então seu seu grande objetivo era pôr fim aos males que abalaram o mundo nos últimos quarenta anos", diz Boughton à BBC News Mundo, serviçoesporte clubeespanhol da BBC.

Keynes tinha plena consciênciaesporte clubeque as sanções impostas à Alemanha após aesporte clubederrota na Primeira Guerra Mundial e os castigos sofridos pelaesporte clubepopulação tinham sido uma das principais razões do descontentamento que levou os nazistas ao poder, e um dos incentivos para Hitler. Eles embarcaramesporte clubeum expansionismo militar agressivo na Europa juntamente com o seu aliado, o líder da Itália fascista, Benito Mussolini.

Keynes também sabia que os desequilíbrios na distribuição do comércio mundial, agravados pelas guerras comerciais, pelas tarifas e pela depreciação competitiva das moedas, tinham prejudicado a economia mundial e a confiança entre governos e povos, razão pela qual, nas palavrasesporte clubeBoughton, "ele tinha a firme convicçãoesporte clubeque a melhor maneiraesporte clubepreservar a paz no mundo era ter economias fortes que pudesse negociar entre si."

Esse desejo colidiu com a realidadeesporte clubeum mundoesporte clubeguerra.

As hostilidades dificultaram as trocasesporte clubetodos os lados, mas esse não era o problema principal, mas sim a faltaesporte clubeconfiança.

Em um mundo abalado pelas batalhas militares, com as principais potências enfrentando-seesporte clubeblocos irreconciliáveis ​​numa guerra total, e sem organizações supranacionais aceitas pela comunidade internacional, a maioria das moedas não eram intercambiáveis ​​com asesporte clubeoutros países, ao contrário do que acontece atualmente.

Em 2024 pode-se trocar pesos mexicanos por reais, reais por euros, libras esterlinas ou qualquer outra moeda confiável, mas esse não era o casoesporte clube1944.

Keynes sonhava com um mundoesporte clubeque todas as nações pudessem prosperar e comercializar. E para isso a primeira coisa que precisava eraesporte clubeuma moeda aceita e conversível para todos.

Foi assim que concebeu o seu Bancor, uma moeda comum a todos os países com a qual todos poderiam negociar.

E como toda moeda, o Bancor precisariaesporte clubeum órgão regulador para respaldá-lo. Keynes chamava esse organismoesporte clubeUnião Internacionalesporte clubeCompensação (UIC), cuja diretoria seria formada por representantesesporte clubetodos os países - tamém havia um novo banco mundial.

O Bancor seria a moeda utilizada nas trocas entre os países aderentes ao sistema e o seu valor seria lastreado numa combinaçãoesporte clubemoedas mantidas pelos bancos centrais nacionais.

Cada país receberia uma cota anual do 'Bancores' proporcional àesporte clubeparticipação no comércio mundial. Se a balançaesporte clubepagamentosesporte clubealguém caísse para um déficit, seriam dados créditos para equilibrá-la. Se alguém acumulasse um excedente, os Bancores seriam deduzidos daesporte clubequota.

Na visão keynesiana, isto encorajaria os países a equilibrar o seu comércioesporte clubebens e serviços, acabando com as tarifas e as guerras comerciais que dificultaram o comércio internacional na décadaesporte clube1930.

Keynes queria evitar que os países mais ricos acumulassem um excedente excessivo naesporte clubebalança comercial, enquanto os mais pobres ficassem presos num déficit eesporte clubeuma dívida cada vez maiores que impediam aesporte cluberecuperação econômica e prejudicavam o crescimento global. Para ajudar estes paísesesporte clubedificuldades, Keynes concebeu o FMI e o Bancor.

Foi uma proposta radical que procurava reduzir as diferenças entre os países ricos e pobres e promover a prosperidade para todos. Mas o seu próprio criador estava ciente das dificuldades da nova moeda.

"A proposta é complicada e nova, e talvez utópica no sentidoesporte clubeque não é impossívelesporte clubepôresporte clubeprática, mas que pressupõe uma maior compreensão, espíritoesporte clubeinovação corajosa e cooperação e confiança internacionais do que é razoável supor", disse Keynes.

Muito do que ficou conhecido como sistemaesporte clubeBretton Woods, como o FMI e o Banco Internacionalesporte clubeReconstrução e Desenvolvimento, que mais tarde seria integrado no Banco Mundial, nasceu das ideias do economista britânico.

Mas o Bancor nunca virou realidade.

Alguém muito poderoso e também presenteesporte clubeBretton Woods se opôs: os Estados Unidos.

Por que os Estados Unidos eram contra o Bancor

Na realidade, apesar do tom idealista dos seus comentários, a propostaesporte clubeKeynes procurava também defender os interesses do seu país, cuja liderança no comércio mundial tinha sido superada pelos Estados Unidos, país que ficava cada vez mais forte e que, ao contrário da Inglaterra, não tinha sofrido o devastações da guerraesporte clubeseu próprio território.

"Se houvesse uma formaesporte clubeos britânicos continuarem a vender bens aos domínios que formaram o seu império usando a libra esterlina, Keynes nunca teria proposto o seu Bancor, mas, àquela altura, isso estava foraesporte clubequestão porque o dólar já tinha se tornado a moedaesporte clubereferência internacional”, disse Ben Steill, autor do livro “A Batalhaesporte clubeBretton Woods".

Assim, enquanto soldados dos Estados Unidos e da Grã-Bretanha lutavam lado a lado contra o inimigo comum do Eixo nas diferentes frentes da guerra, ambos os países iniciaramesporte clube1942 uma dura negociação sobre o desenho do sistema monetário e da economia mundial que seria implantado após a vitória nos camposesporte clubebatalha.

Houve dois anosesporte clubeconversas antes da reuniãoesporte clubeBretton Woods, nas quais Keynes se encontrou com outro personagem-chave nesta história, o funcionário do Tesouro dos EUA Harry Dexter White.

Keynes e White eram, como dizia do jornalista Tony Barber, "tão diferentes como o bourbon e o chá da tarde".

Se Keynes se enquadrava no arquétipo do "cavalheiro" inglês da época, oriundoesporte clubefamília abastada, formadoesporte clubeCambridge, com o títuloesporte clubebarão pela Coroa Britânica.

Já White era filhoesporte clubeum ferreiro, nascidoesporte clubeMassachusettsesporte clubeuma famíliaesporte clubeimigrantes judeus da Lituânia, e teve que interromper diversas vezes os estudos universitários para contribuir nos negócios da família devido à morte precoceesporte clubeseus pais.

Exerceu um trabalho obscuro como funcionário público até se tornar o principal conselheiro do secretário do Tesouro, Henry Morgenthau, que o escolheu para chefiar a delegação americanaesporte clubeBretton Woods.

O atrito entre dois personagens tão diferentes como White e Keynes não demorou a aparecer.

Após as reuniões iniciais, Keynes chegou ao pontoesporte clubedizeresporte clubeWhite que "ele não tinha a menor ideiaesporte clubecomo observar as regras do intercâmbio civilizado" e descreveu o primeiro rascunho que o americano apresentou como "o trabalhoesporte clubeum lunático".

E,esporte clubeacordo com Steill, White "literalmente ficava doente sempre que tinha que se encontrar com Keynes por medoesporte clubeser humilhado diante dos seus colegas".

Mas, apesar das diferenças, Steill afirma que ambos "tinham uma admiração relutante um pelo outro".

White também queria promover o comércio e o crescimento internacionais, promovendo um quadro econômico estável e partilhado, mas ele se opôs ao Bancor porque a situação e os interesses dos Estados Unidos eram radicalmente opostos aos dos britânicos.

"O Reino Unido era a potênciaesporte clubedeclínio. As duas guerras mundiais arruinaram tudo, enquanto os Estados Unidos estavamesporte clubeascensão", diz Boughton.

No século 19 e início do 20, a Grã-Bretanha tinha cimentado aesporte clubehegemonia mundial nas relações comerciais com o seu vasto império e no prestígio daesporte clubemoeda, a mais utilizada na época para as trocas internacionais.

Mas esse era um mundo ainda baseado no padrão-ouro,esporte clubeque o valoresporte clubeuma moeda dependia da capacidade do Estado emissoresporte clubetrocá-la por ouro.

E o esforçoesporte clubeguerra nas duas guerras mundiais, bem como a dinâmica internacional, fizeram com que os britânicos esgotassem rapidamente as suas reservasesporte clubeouro.

Aconteceu exatamente o oposto com os Estados Unidos. "Em 1944, os EUA concentravam 60% do ouro mundial e o dólar era a única moeda confiávelesporte clubetodo o mundo, razão pela qual se tornou a mais utilizada", explica Steill.

A propostaesporte clubeKeynesesporte clubecriar uma moeda mundial alternativa teria permitido a Londres reter pelo menos algum controle do sistema monetário internacional, queesporte clubeoutra forma permaneceria inteiramente nas mãos da Reserva Federal dos EUA.

Para os americanos, o fatoesporte clubea maior parte das trocas serem realizadasesporte clubedólares naquela época não era um problema, mas sim uma vantagem, pois fazia daesporte clubeindústria o principal fornecedor para o mundo inteiro.

E o objetivo keynesianoesporte clubeajudar os paísesesporte clubedificuldades a reduzir aesporte clubedívida também não era visto como uma prioridadeesporte clubeWashington, uma vez que o país era o maior credor do mundo àquela altura.

Por todas estas razões, "White respondeu a Keynes que a moeda mundial forte e confiável que ele queria criar já existia. Era o dólar, que desde então se consolidou como moedaesporte clubereferência", diz Boughton.

Os britânicos acabaram por ceder porque para reconstruir aesporte clubeeconomia depois da guerra precisavamesporte clubeuma ajuda que só os Estados Unidos estavamesporte clubecondiçõesesporte clubefornecer.

Um dos representantes britânicosesporte clubeBretton Woods resumiu claramente a razão: "Precisávamos do dinheiro".

A ideia do Bancor ficou para sempre arquivada nas gavetas da história. E desde então a economia mundial movimentou-se principalmenteesporte clubedólares.