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Guerra na Ucrânia: como dependência da Europa5 euro no depositgás russo financia invasão:5 euro no deposit
"O gás russo é o calcanhar5 euro no depositAquiles da Europa nesta guerra, essa é a5 euro no depositgrande vulnerabilidade, é isso que permite à Rússia capitalizar e financiar esse aventura", diz Ángel Saz-Carranza, diretor do Centro5 euro no depositEconomia Global e Geopolítica da escola espanhola5 euro no depositnegócios Esade e professor visitante da Georgetown University, nos Estados Unidos.
Engenheiro aeronáutico pelo Imperial College5 euro no depositLondres e doutor5 euro no depositCiências da Administração, Saz-Carranza é especialista5 euro no depositanálise5 euro no depositrisco político, governança, lobby e regulação.
Confira abaixo os principais trechos da entrevista, concedida à BBC News Mundo, serviço5 euro no depositespanhol da BBC.
5 euro no deposit BBC News Mundo - Quanto a Europa depende do gás natural russo para suprir5 euro no depositdemanda?
5 euro no deposit Ángel Saz-Carranza - A dependência é muito alta, como vemos agora, cerca5 euro no deposit40% da demanda5 euro no depositgás na Europa depende da oferta do gás russo.
5 euro no deposit BBC News Mundo - E, na outra ponta, quanto a Rússia depende do mercado europeu para suas exportações5 euro no depositgás?
5 euro no deposit Saz-Carranza - Isso é o que equilibra um pouco a situação, porque a dependência da Rússia do mercado europeu também é muito alta. De fato,5 euro no depositcapacidade5 euro no deposittransportar gás para o Oriente é residual.
À exceção do gás natural liquefeito, que pode ser exportado por meio5 euro no depositnavios, quase todos os gasodutos da Rússia vêm para o Ocidente.
5 euro no deposit BBC News Mundo - Qual é a probabilidade5 euro no deposito governo russo decidir fechar as torneiras5 euro no depositgás5 euro no depositresposta às sanções que a Europa e os Estados Unidos impuseram?
5 euro no deposit Saz-Carranza - É uma possibilidade real, dado o momento5 euro no depositque estamos e dada a própria reação da Rússia. A Rússia está agindo sem racionalidade, um certo missionarismo excessivo por parte do presidente, algo messiânico.
Portanto, estamos5 euro no depositum cenário um tanto desconhecido, a Rússia poderia fechar as torneiras. No entanto, neste momento, com as sanções e a pressão econômica que a Rússia está sofrendo, também é verdade que a única entrada5 euro no depositcapital que ela tem é através do pagamento desse gás.
A Rússia poderia cortar o gás e a Europa poderia aguentar dois ou três meses sem esse combustível, mas também é verdade que a Rússia perderia a única fonte5 euro no depositcapital internacional que tem agora.
5 euro no deposit BBC News Mundo - Quanto da receita fiscal da Rússia depende das vendas5 euro no depositgás para a Europa?
5 euro no deposit Saz-Carranza - As estimativas que vi recentemente são cerca5 euro no depositmetade do orçamento público. Isso é muito, mas também é verdade que a Rússia tem atualmente uma dívida pública muito baixa, tem muitas reservas.
5 euro no deposit BBC News Mundo - Tudo indica que a Rússia se preparava há anos para que5 euro no depositsituação financeira permitisse ao país enfrentar qualquer ameaça externa, pelo menos por um tempo...
5 euro no deposit Saz-Carranza - A Rússia passou algum tempo saneando suas contas públicas, tanto reservas quanto dívidas, apesar das dificuldades econômicas do país e do sofrimento causado por sanções anteriores.
É por isso que o país pode ter alguma margem5 euro no depositmanobra. Mas agora não é conveniente para a Europa parar5 euro no depositcomprar gás russo, temos que ver como as sanções continuam a ser definidas com o Swift [sigla para Sociedade5 euro no depositTelecomunicações Financeiras Interbancárias Mundiais, sistema internacional5 euro no deposittransferências financeiras].
Em princípio, nem Rússia nem Europa devem fechar a torneira do gás.
5 euro no deposit BBC News Mundo - Quais empresas vendem e quais empresas compram gás russo?
5 euro no deposit Saz-Carranza - Na Rússia, o gás canalizado vem via Gazprom e o gás natural liquefeito, especialmente destinado à Ásia, é fornecido pela Rosnef, empresa petrolífera que também produz gás liquefeito.
Na Europa, existem grandes empresas5 euro no depositgás que normalmente são empresas privadas, embora com importantes acionistas públicos.
5 euro no deposit BBC News Mundo - Assim, os governos sozinhos não podem parar5 euro no depositcomprar gás da Rússia...
5 euro no deposit Saz-Carranza - Os países agora estão sob uma tremenda pressão que já tinham antes devido aos preços muito altos da eletricidade e da energia na Europa. Na Europa, os preços triplicaram até o momento neste ano.
Diante dessa pressão, que já resulta5 euro no depositalgum descontentamento social, você tem alguns líderes políticos que teriam que decidir não comprar.
Certamente já é tarde demais para reagir agora, então, o incentivo político é realmente o contrário, ou seja, o incentivo político é que por favor não aumentem os preços. É isso que pensam os líderes políticos da Europa.
Como não aumentar os preços do gás no curto prazo? Bem, continuar comprando da Rússia.
Deveríamos ter feito uma estratégia não só com incentivos públicos, mas até com direcionamento político, para orientar essas empresas privadas5 euro no deposituma direção ou outra.
5 euro no deposit BBC News Mundo - O preço político a pagar agora,5 euro no depositmeio à crise, pode ser muito alto. Como você vê isso?
5 euro no deposit Saz-Carranza - Existem dois problemas. No curto prazo, o político tem o incentivo5 euro no depositcontinuar comprando gás o mais barato possível — que é o da Gazprom atualmente. Por outro lado, há um problema na Europa: a influência estatal no mercado5 euro no depositenergia por meio5 euro no depositempresas públicas é muito tímida.
[Uma intervenção estatal] poderia ser visto como uma ruptura do livre mercado e da livre concorrência entre empresas. Certamente agora,5 euro no deposituma situação5 euro no depositguerra, isso pode ser feito, mas também não é fácil fazê-lo a longo prazo.
Neste momento, a barreira para as empresas5 euro no depositgás na Europa5 euro no depositcapital misto pararem5 euro no depositcomprar é que os preços disparariam, isso bloquearia [a atividade de] muitas indústrias e geraria um tremendo caos5 euro no depositum momento5 euro no depositque temos uma inflação muito alta na Europa e estamos tentando sair da crise da covid.
5 euro no deposit BBC News Mundo - Então parar5 euro no depositcomprar ou reduzir as compras5 euro no depositgás da Rússia é muito improvável devido aos custos políticos que tal decisão teria...
5 euro no deposit Saz-Carranza - Isso pode ser feito se a guerra continuar se intensificando muito, e a população europeia estiver disposta a arcar com esse custo.
Claramente, veríamos uma duplicação do preço. Eles já triplicaram até agora este ano, então, seria uma situação muito, muito difícil, mas bem, talvez seja disso que se trata.
Isso teria um alto custo para a Europa, essa decisão não é gratuita. É por isso que as sanções isentaram o petróleo e o gás, incluindo as sanções americanas, porque as sanções americanas dependem do preço do petróleo.
Sancionar a Rússia geraria alguns problemas domésticos muito relevantes no nível político para [o presidente americano Joe] Biden.
Sem gás russo, a Europa não se apaga amanhã, mas precisaríamos repensar muitas coisas.
5 euro no deposit BBC News Mundo - Quais são as outras fontes5 euro no depositgás natural a que a Europa pode recorrer?
5 euro no deposit Saz-Carranza - Há uma parcela que poderia ser substituída, por exemplo, queimando mais carvão, embora isso não seja muito positivo para as políticas climáticas. Também [poderia haver substituição] com um pouco mais5 euro no depositprodução própria [de gás natural], que é muito pouca.
Poderia aumentar um pouco, não muito, o que vem da Argélia e o que vem da Noruega. Claro, o que [a Europa] teria que fazer seria tentar comprar o máximo5 euro no depositembarques5 euro no depositgás natural liquefeito entregue por navios.
Mas é claro que não há gás liquefeito suficiente disponível sem ter sido previamente contratado no mercado para fornecer os 40%5 euro no depositgás que a Europa compra da Rússia.
Teríamos que ir para outros tipos5 euro no depositfontes e depois tentar aumentar a [oferta das] fontes que já temos5 euro no depositmãos, que são a Noruega e a Argélia, e finalmente a alternativa5 euro no depositgás natural liquefeito.
5 euro no deposit BBC News Mundo - Embora o gás natural liquefeito tenha suas próprias dificuldades...
5 euro no deposit Saz-Carranza - Tem a dificuldade que as usinas5 euro no depositregaseificação na Europa não são distribuídas5 euro no depositforma otimizada. Há problemas logísticos aí. Portanto, ter um ano5 euro no depositdemanda5 euro no depositgás coberta na Europa sem gás russo é muito difícil5 euro no depositacontecer.
Além disso, entraríamos5 euro no deposituma guerra5 euro no depositpreços com a Ásia, na qual já estivemos envolvidos5 euro no depositcerta medida para o gás liquefeito e acho que teria que ser feita uma gestão da demanda, ou seja, racionalização do consumo.
5 euro no deposit BBC News Mundo - A Europa estava fazendo campanha para avançar5 euro no depositdireção às energias renováveis, mas parece que será difícil avançar nesse caminho com o conflito atual. Qual é a5 euro no depositopinião?
5 euro no deposit Saz-Carranza - A Europa tentou diversificar-se na última década com energias renováveis e também com projetos como o gasoduto que nos liga ao Azerbaijão via Turquia, mas por outro lado, as empresas se aproximaram do gás russo.
Portanto, houve uma dissonância entre vontade política e empresarial. Os incentivos não foram bem calibrados.
Coisas curiosas também aconteceram. Para além do fato5 euro no deposita Gazprom ter jogado suas cartas e conseguido atrair empresas europeias, também vimos que é muito difícil fazer a transição energética e afastar-se do carvão, fechar centrais nucleares e diversificar da [dependência da] Rússia. Fazer tudo isso é muito difícil.
A Rússia também fez grandes alianças com o Oriente Médio, com os Emirados, por exemplo, e outras partes dos países do Golfo.
5 euro no deposit BBC News Mundo - Pode-se dizer então que a dependência do gás russo é como o calcanhar5 euro no depositAquiles da Europa no momento?
5 euro no deposit Saz-Carranza - Sem dúvida, o gás russo é o calcanhar5 euro no depositAquiles da Europa nesta guerra, essa é a5 euro no depositgrande vulnerabilidade, é isso que permite à Rússia capitalizar e financiar essa aventura.
O alto preço do petróleo e do gás permite que a Rússia viva relativamente bem e se financie dessa forma.
5 euro no deposit BBC News Mundo - O sr. acha que uma possível decisão da Europa5 euro no depositnão comprar gás da Rússia vai além5 euro no depositconsiderações econômicas e geopolíticas? Pergunto porque também pode haver um dilema ético. Isto é,5 euro no depositque medida o fato5 euro no deposita Europa continuar a comprar gás da Rússia implica que está ajudando indiretamente a financiar a campanha militar5 euro no depositPutin?
5 euro no deposit Saz-Carranza - Completamente. A Europa está financiando os caprichos5 euro no depositPutin. Isso é algo que a Europa deve começar a considerar, ou seja, deve considerar como alinhar seu setor privado. Não o fez durante esta década, não conseguiu diversificar o suficiente.
A lição aqui é que, no futuro, temos que ser mais inteligentes para orientar o setor empresarial5 euro no depositdireção a esses objetivos políticos.
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