'Capitalismo da sardinha': como Portugal foibuybet netpaís falido a exemplo na Europa:buybet net

Projetado para fora

A portuguesa Patrícia Lisa, analista do centrobuybet netestudos Real Instituto Elcano,buybet netMadri, na Espanha, diz que "capitalismo da sardinha" reflete os valoresbuybet netseu país.

"Não só a sardinha, mas também tudo o que se relaciona com o turismo, com a reconversão industrial, calçado, vinhos, moda... e uma forte aposta na chamada diplomacia econômica, que andabuybet netmãos dadas com a internacionalização da economia", enumera ela à BBC News Mundo, o serviçobuybet netnotíciasbuybet netespanhol da BBC.

Na verdade, destaca Lisa, a diplomaciabuybet netPortugal é conhecida por ser extremamente intervencionista.

"Isso se dá pela forma como o país consegue se projetar no exterior: apesarbuybet netser uma economia pequena, continua com uma projeção internacional maior do que se esperaria dele", diz.

Esse é, segundo Lisa, um dos principais eixos estruturantesbuybet netPortugal: abuybet netforte aposta na internacionalização. Devido à posição geográfica, o país sempre esteve voltado ao exterior. Algo que historicamente pôde ser visto no compromisso com o mar e com a economia marítima e que agora também está ligado às novas tecnologias e à agenda das energias renováveis.

Claro que nem sempre foi assim e houve anosbuybet netque Portugal tevebuybet netolhar para dentro e ocupou o noticiário internacional por razões muito menos otimistas.

Da 'troika' ao milagre português

Após a crise econômica globalbuybet net2008, Portugal mergulhou numa grave depressão.

Em 2011, à beira da falência, o governo português solicitou um pacotebuybet netresgate no valorbuybet net78 bilhõesbuybet neteuros à União Europeia e ao Fundo Monetário Internacional (FMI). O desembolso foi autorizado, sob a condiçãobuybet netque o país implementasse medidasbuybet netausteridade.

Foram os anos da "troika", como são popularmente conhecidas as imposições da Comissão Europeia, do Banco Central Europeu (BCE) e do FMI.

O período foi caracterizado por um corte significativo das despesas públicas - o que afetou principalmente os salários dos funcionários públicos e as aposentadorias. Já os impostos foram aumentados.

Mas o desemprego não paroubuybet netaumentar — atingiu a cifra recordebuybet net17,7%buybet net2013 — nem a pobreza e o descontentamento social. Por outro lado, o consumo e a moral dos portugueses despencaram.

Após as reformas realizadas por um governobuybet netcentro-direita sob a supervisão da troika, Portugal se libertou dos credores internacionaisbuybet netjunhobuybet net2014, embora não houvesse motivo para muitas comemorações: a taxabuybet netdesemprego rondava os 12%, 20% da população viviam abaixo da linha da pobreza e 485 mil portugueses emigraram do país entre 2011 e 2014.

Após as eleiçõesbuybet net2015, foi formado um novo governobuybet netcentro-esquerda liderado pelo socialista António Costa, atualmente no cargo.

O governo Costa — com seu aclamado ministro da Fazenda, Mário Centeno — começou a reverter as medidasbuybet netausteridade, mas sem descuidar da responsabilidade fiscal.

"Eles (governo) passaram a gastar um pouco mais, por exemplo,buybet nettermosbuybet netsalários, e isso teve um efeito multiplicador na economia. As despesas aumentaram, mas não demasiadamente, e isso teve um impacto positivo no PIB (Produto Interno Bruto, a soma das riquezasbuybet netum país), e na arrecadação", explica António Afonso, professor da Escolabuybet netEconomiabuybet netLisboa e ex-economista-chefe do Banco Central Europeu (BCE).

A política anti-austeridade acabou marcando um pontobuybet netinflexão desde os momentos mais difíceis da crise financeira e rendeu frutos.

"O modelobuybet netCosta baseava-se no incentivo ao consumo mais gastos públicos estruturais, ou seja, investimentos públicosbuybet neteducação e infraestrutura", explica Lisa.

"Não se pode pensarbuybet netrevolução ou ruptura", ressalva. "Os indicadores econômicosbuybet net2014, antes do governo Costa, já davam sinaisbuybet netretomada", acrescenta, mas "é óbvio quebuybet net2015 houve uma reversão da política econômica".

A recuperação foi muito perceptívelbuybet net2017. Naquele ano, o PIB português cresceu 2,7%, a taxa mais elevada do país desde o início do novo milênio enquanto a taxabuybet netdesemprego caiu para níveis pré-crise.

Centeno foi apontado como o "Ronaldo das finanças",buybet netalusão ao atacante português Cristiano Ronaldo, pelo surpreendente desempenho da economia portuguesa.

"2017 foi o anobuybet nettodas as vitórias para Portugal, ficou na modabuybet nettodas as dimensões, nas dimensões econômica, política e social", afirma Lisa. "Ganhamos até o Eurovision (competição internacionalbuybet netcanções que conta principalmente com participantes europeus)", brinca.

Foi o que ficou conhecido como o "milagre da economia portuguesa".

Exportações e turismo

Do lado financeiro, há um fator crucial que explica o sucesso da economia portuguesa.

"O que aconteceu notavelmentebuybet netPortugal é que a taxabuybet netpoupança aumentou drasticamentebuybet net2011, 2012 e 2013", explica Afonso. "As pessoas basicamente não estavam consumindo, o que significa que as importações caíram. Quando as importações caem, o saldobuybet netconta corrente (diferença entre exportações e importações) melhora."

Em relação ao bom desempenho das exportações, segundo o economista, isso se deveu a dois fatores.

Por um lado, a transformação da indústria portuguesa nos últimos 20 anos, que passou a produzir e exportar produtos tecnologicamente avançados.

"Houve muitas exportações no setor têxtil, mas como desde os anos 2000 há muita concorrência da China, da Ásiabuybet netgeral, as pessoas passaram a apostar mais na qualidade, na diferenciação", diz o economista. "Isso implica que as exportações aumentaram estrategicamente."

Por outro lado, um contextobuybet netcontração fiscal no período 2011-2012 "tem impacto nos preços, então é possível aumentar a produtividade". "Se você ganha produtividade, ganha competitividade lá fora, se ganha competitividade, consegue exportar mais a um bom preço."

"É o que vimos nos últimos 10 anos ou mais", acrescenta Afonso.

Soma-se a isso o boom do turismo, e ano após ano Portugal tem batido o recordebuybet netvisitantes ao país. Antes da pandemia, o turismo representava quase 15% do PIB e o setor era responsável por 10% do emprego.

E, segundo especialistas, outro programa que ajudou a dinamizar a economia foi o denominado Golden Visa, por meio do qual os investidores estrangeiros que comprassem um imóvelbuybet netmaisbuybet net500 mil euros no país obtinham um vistobuybet netresidência.

O esquema foi introduzidobuybet net2012 e continuou sob governos socialistas, embora não sem controvérsia.

Cenário pós-pandemia

A boa saúde da economia portuguesa foi duramente atingida pela pandemia do coronavírus e o PIB despencou 8,4%buybet net2020, a pior recessão desde 1936.

Os visitantes estrangeiros caíram 76% no ano passado.

No entanto, segundo especialistas, as medidas promovidas durante os anos anteriores à pandemia permitiram a Portugal resistir melhor à crise, e o país é um dos que apresentam melhor desempenho na recuperação.

No segundo trimestre deste ano, o país liderou a retomada da zona euro e registrou a maior taxabuybet netcrescimento (4,9%) entre os Estados-membros da União Europeia, mais do que Alemanha (1,5%), Espanha (2,8%) ou Itália (2,7).

Do pontobuybet netvista da saúde, por exemplo, Portugal é o que tem a maior taxa do mundobuybet netpopulação completamente vacinada contra covid-19 (86,38%), segundo dados da plataforma Our World in Data, da Universidadebuybet netOxford. Por causa disso, por todo o território, postosbuybet netvacinação estão sendo fechados devido à baixa demanda.

Agora, novamente aberto ao turismo e com um cenário praticamente normal, o Banco Centralbuybet netPortugal espera que o país encerre o ano com um crescimentobuybet net4,8%, enquanto a taxabuybet netdesemprego se situabuybet net6,7%, muito abaixo das nações vizinhas e também dependentesbuybet netturismo como Espanha (15%) e Itália (10%).

Desafios

Claro que nem tudo é perfeito para Portugal, e a economia portuguesa ainda tem grandes desafios.

O principal, na opiniãobuybet netPatrícia Lisa, é reformar o mercadobuybet nettrabalho.

"É verdade que o desemprego tem permanecido baixo", afirma, "mas o mercadobuybet nettrabalho português é caracterizado por baixos salários. É um grande desafio para Portugal".

Além disso, há os efeitos colaterais do boom turístico e do Golden Visa, que, para além dos milhões que injetou na economia portuguesa, provocou também um aumento significativo dos preçosbuybet netmoradia, principalmente na capital, Lisboa, e no Porto, a segunda maior cidade do país.

"Esse modelo gerou consequências, o que fez explodir os preçosbuybet netmoradia, especialmentebuybet netLisboa, Porto e Algarve", afirma Lisa.

Em função dos protestos, o governo socialista reformulou a política do Golden Visa, excluindo essas regiões. O objetivo agora é incentivar a comprabuybet netimóveis nas ilhasbuybet netMadeira e Açores, assim como no interior do país. As mudanças, há muito adiadas, passam a valer a partirbuybet net1ºbuybet netjaneirobuybet net2022.

Nem mesmo a pandemia travou a alta dos preçosbuybet netmoradiabuybet netPortugal — a taxa foibuybet net8,4%buybet net2020,buybet netacordo com o Índicebuybet netPreços publicado pelo Instituto Nacionalbuybet netEstatística (INE, o IBGE português), menos 1,2 ponto porcentual do quebuybet net2019.

Das associaçõesbuybet netdefesa do direito à habitação digna, como o Morarbuybet netLisboa ou Habita! denunciam que o mesmo acontece com os aluguéis e quebuybet netregiões como Lisboa, Porto ou Algarve eles são,buybet netmuitos casos, superiores aos salários. Essas entidades argumentam que mais moradias públicas são necessárias.

Com o planobuybet netRecuperação e Resiliência — dotadobuybet netfundos europeus para a retomada pós-pandemia — o governo português prevê construir 26 mil casas até 2026.

Com as suas conquistas e desafios, e considerando o artigo da Foreign Policy mencionado no início dessa reportagem, Portugal é realmente um exemplo para outras economias pequenas?

Lisa se mostra cautelosa e diz que é cedo para determinar modelos a seguir.

"Há outros países europeus, também pequenos, que aderiram à UE depoisbuybet netPortugal e estão tendo trajetórias extraordinariamente positivas, como é o caso da Eslovênia."

"É verdade que Portugal marcou o pontobuybet netinflexão das políticasbuybet netausteridadebuybet nettermos simbólicos, mas a partir daí tomá-lo como modelo me parece um pouco precipitado", opina.

Moran, porbuybet netvez, argumenta,buybet netseu texto na Foreign Policy, que "os portugueses, com muito menos poderbuybet netcompra nos mercados globais e ainda uma sardinha entre os salmões no ambiente monetário claustrofóbico da zona do euro, estão mostrando aos pequenos países europeus que, com um mix hábilbuybet netmedidas políticas e fiscais e um poucobuybet netsorte, você consegue levar uma vida boa e ainda fazer a economia crescer".

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