Covid nos EUA: como a pandemia pode dar ao governo seu maior protagonismogalera bet registrodécadas:galera bet registro

No mês passado, o presidente já havia apresentado uma propostagalera bet registroUS$ 2,3 trilhões (cercagalera bet registroR$ 12,5 trilhões)galera bet registroinvestimentosgalera bet registroinfraestrutura e empregos. Esses dois planos, que ainda dependemgalera bet registroaprovação do Congresso, somam-se ao pacotegalera bet registroestímulo econômicogalera bet registroUS$ 1,9 trilhão (cercagalera bet registroR$ 10,3 trilhões) para combater o impacto da pandemia, sancionadogalera bet registromarço.

"Nós temosgalera bet registroprovar que a democracia ainda funciona, que o nosso governo ainda funciona", disse Biden na quarta-feira,galera bet registroum discurso que marcou os primeiros cem diasgalera bet registroseu governo e foi transmitidogalera bet registrorede nacional.

Se a Era Reagan marcou o iníciogalera bet registrodécadasgalera bet registrorepúdio ao que os americanos chamamgalera bet registro"governo grande", com redução do papel do Estado e sucessivos cortesgalera bet registroimpostos egalera bet registrogastos, a pandemia mostrou que o governo pode ter um papel crucial para melhorar a vida da população e tirar o país da recessão.

O cenário começou a mudar ainda no mandato do republicano Donald Trump. No ano passado, no auge da crise, o Congresso aprovou gastosgalera bet registromaisgalera bet registroUS$ 3 trilhões (cercagalera bet registroR$ 16,3 trilhões)galera bet registromedidas que incluíram cheques enviados à população e bilhõesgalera bet registrodólares para ajudar pequenas empresas e negócios.

Essa ajuda foi essencialgalera bet registroum momento que o comércio tevegalera bet registrofechar as portas durante a quarentena e muitos perderam o emprego. Foi também durante o governo Trump que foram iniciados os esforçosgalera bet registrodesenvolvimento e distribuiçãogalera bet registrovacinas contra a covid-19.

Desde que assumiu o poder,galera bet registro20galera bet registrojaneiro deste ano, Biden ampliou essas medidas — acelerando o ritmogalera bet registrovacinação, que agora permite que o país comece a relaxar algumas restrições; e implementando seu pacotegalera bet registroresgate, que incluiu a distribuiçãogalera bet registrochequesgalera bet registroUS$ 1,4 mil (cercagalera bet registroR$ 7,6 mil) à população.

"A pandemia permitiu a Biden afirmar que o governo é a solução, e não o problema", diz à BBC News Brasil o cientista político Todd Belt, professor da George Washington University,galera bet registroWashington.

"(Permitiu a ele) dizer que, quando você está recebendo a vacina, quando você recebe um cheque no correio, isso é o governo funcionando. As pessoas estão conseguindo ver resultados diretos da ação do governo", ressalta.

Desigualdades

A pandemia também deixou evidentes as desigualdades econômicas, raciais egalera bet registrogênero na sociedade americana, que as propostas do governo prometem remediar.

"A crise não afetou a todosgalera bet registromaneira igual. Foi particularmente difícil para mulheres e minorias", salienta Belt.

"Isso abriu a oportunidade para ajudar não apenas a economia, mas também ajudar a reparar essas desigualdades que foram evidenciadas pela pandemia."

Diante da crise econômica egalera bet registrosaúde desencadeada pela covid-19, pesquisasgalera bet registroopinião mostram que a população está mais receptiva à ideiagalera bet registroque o governo deve ter um papel maior e oferecer uma redegalera bet registroproteção social.

Segundo pesquisa Gallupgalera bet registrosetembro do ano passado, 54% dos americanos acham que o governo deveria fazer mais para resolver os problemas do país, um aumentogalera bet registrosete pontos percentuaisgalera bet registrorelação ao ano anterior.

O novo plano apresentado nesta semana por Biden prevê US$ 1 trilhão (cercagalera bet registroR$ 5,4 trilhões)galera bet registroinvestimentos diretos e US$ 800 bilhões (cercagalera bet registroR$ 4,3 trilhões)galera bet registroabatimentogalera bet registroimpostos ao longogalera bet registro10 anos, que beneficiarão especialmente famíliasgalera bet registrobaixa e média renda e estenderão alguns dos programas temporários adotados durante a pandemia.

Esses investimentos no combate à pobreza egalera bet registroprogramasgalera bet registrobem-estar social colocam os Estados Unidos mais próximosgalera bet registrooutras economias avançadas.

A covid-19 evidenciou também as desigualdades no acesso à saúde,galera bet registroum país onde esse não é um direito universal. A proposta apresentada por Biden mantém subsídios adotados durante a pandemia para ampliar o acesso da populaçãogalera bet registrobaixa renda a planosgalera bet registrosaúde.

Outro benefício implementado durante a pandemia, que oferece créditos fiscais anuaisgalera bet registroaté US$ 3,6 mil (cercagalera bet registroR$ 19,5 mil) por filho para famíliasgalera bet registrobaixa renda, deverá ser estendido pelo menos até 2025. Também serão investidos US$ 45 bilhões (cercagalera bet registroR$ 245 bilhões) para combater a insegurança alimentar infantil, e serão estendidos auxílios para que famílias pobres comprem comida.

Estão previstos ainda investimentosgalera bet registroUS$ 225 bilhões (cercagalera bet registroR$ 1,2 trilhão) para garantir 12 semanasgalera bet registrolicença maternidade e paternidade remunerada e tambémgalera bet registrolicença médica, que poderá ser usada inclusive para cuidargalera bet registrofamiliares doentes.

Nos Estados Unidos, não há lei federal que obrigue empregadores a oferecer licença remunerada. O benefício é garantidogalera bet registroalguns Estados e municípios mas, no restante do país, costuma ficar a cargo do empregador.

Educação

A áreagalera bet registroeducação é outro dos principais focos do novo pacote.

Serão US$ 200 bilhões (cercagalera bet registroR$ 1 trilhão) para universalizar o acesso gratuito à pré-escola para criançasgalera bet registro3 e 4 anosgalera bet registroidade. A medida incluiria criançasgalera bet registrotodas as faixasgalera bet registrorenda, mas beneficiaria especialmente famílias com filhos pequenos que não têm como arcar com os custosgalera bet registrocreches.

Ao longo da pandemia, diversas análises demonstraram que o fechamentogalera bet registroescolas teve impacto negativo desproporcional sobre mulheres no mercadogalera bet registrotrabalho. Além disso, estudos indicam que educação infantilgalera bet registroqualidade pode ter um impacto no sucesso profissional futuro.

Professoresgalera bet registropré-escolas e creches teriam o salário aumentado para um mínimogalera bet registroUS$ 15 (cercagalera bet registroR$ 81,56) por hora (atualmente, a média salarial dessa categoria ficagalera bet registrotornogalera bet registroUS$ 12,24 por hora). O plano também inclui investimentos na qualificaçãogalera bet registroprofessores.

Outros US$ 109 bilhões (cercagalera bet registroR$ 592 bilhões) serão destinados para oferecer dois anosgalera bet registroensino superior gratuitogalera bet registrofaculdades comunitárias, que recebem grande númerogalera bet registroalunosgalera bet registrobaixa renda egalera bet registrogrupos minoritários.

Nos Estados Unidos, essas instituiçõesgalera bet registroensino costumam ter cursosgalera bet registrodois anos e processogalera bet registroadmissão mais simples do que as universidades, que geralmente oferecem cursosgalera bet registroquatro anos. O plano inclui a participação dos Estados, que contribuiriam com parte dos custos, e poderá beneficiar 5,5 milhõesgalera bet registroestudantes.

Em um momentogalera bet registroque ter um diplomagalera bet registroensino médio não é mais garantiagalera bet registrobom emprego, dados mostram que americanos sem curso superior que perderam o emprego durante a pandemia enfrentam mais dificuldadegalera bet registrose recolocar no mercadogalera bet registrotrabalho.

Estão previstos também US$ 39 bilhões (cercagalera bet registroR$ 212 bilhões) para subsidiar dois anosgalera bet registroensino superior para estudantesgalera bet registrofamílias com renda anualgalera bet registroaté US$ 125 mil (cercagalera bet registroR$ 679 mil) que frequentem universidades dedicadas a alunos negros, indígenas ougalera bet registrooutros grupos minoritários.

O pacote prevê ainda recursos para capacitaçãogalera bet registroprofessores e investimentogalera bet registroUS$ 85 bilhões (cercagalera bet registroR$ 462 bilhões) para aumentar o valor das bolsasgalera bet registroestudos oferecidas pelo programa Pell Grants, que beneficia universitáriosgalera bet registrobaixa renda.

Impostos

O plano seria financiado,galera bet registroparte, com aumentos nos impostos para os mais ricos e grandes corporações.

A proposta é aumentar a alíquota máxima do impostogalera bet registrorendagalera bet registro37% para 39,6%, voltando assim ao patamargalera bet registrovigor até 2017. A alta afetaria aqueles que ganham maisgalera bet registroUS$ 400 mil (cercagalera bet registroR$ 2,1 milhões) por ano.

Também está previsto aumento do imposto sobre ganhosgalera bet registrocapital (pagogalera bet registroativos como ações, títulos e dividendos) para quem ganha maisgalera bet registroUS$ 1 milhão (cercagalera bet registroR$ 5,4 milhões) por ano. Essa alíquota passariagalera bet registro20% para 39,6%.

O governo pretende ainda investir no aumento da capacidadegalera bet registrofiscalização do IRS (Internal Revenue Service, a Receita Federal americana), e calcula que as mudanças devem resultar na arrecadaçãogalera bet registroUS$ 1,5 trilhão (cercagalera bet registroR$ 8,1 trilhões) nos próximos 10 anos.

"Eu não pretendo punir ninguém. Mas eu não vou adicionar uma carga tributária para a classe média desse país. Eles já pagam o suficiente", disse o presidentegalera bet registroseu pronunciamento.

"Quando você ouvir alguém dizer que não quer aumentar os impostos dos 1% mais ricos ou das corporações, perguntem: 'Os impostosgalera bet registroquem você vai aumentar no lugar deles?'"

Congresso

O presidente buscou ressaltar o efeito que suas propostas terão ao gerar empregos e crescimento econômico.

Eleito como um candidato da ala conservadoragalera bet registroseu partido, Biden tem sido muitas vezes comparado a Franklin Roosevelt, que adotou uma sériegalera bet registroreformas na décadagalera bet registro1930, quando o país estava mergulhado na Grande Depressão.

Outros mencionam Lyndon Johnson, o presidente que implementou programasgalera bet registrocombate à pobreza egalera bet registroacesso à saúde nos anos 1960.

Mas, apesargalera bet registroos programas anunciados por Biden serem populares, seu futuro ainda é incerto e depende da aprovação do Congresso, onde os democratas contam com margem pequena. O partido tem 50 das cem cadeiras no Senado e só mantém a vantagem porque o votogalera bet registrodesempate cabe à vice-presidente, Kamala Harris.

Logo após o discursogalera bet registroBiden na quarta-feira, os republicanos, que são contra o aumentogalera bet registroimpostos, já expressaram suas críticas a uma agenda que consideram "radical", sinalgalera bet registroque será difícil contar com o apoiogalera bet registroparlamentares do partido.

Muitas propostas exigem uma maioriagalera bet registro60 votos no Senado, mas os democratas podem recorrer a uma manobra que permite que alguns projetos sejam aprovados com maioria simples.

Mesmo essa manobra exigiria o apoiogalera bet registrotodos os senadores democratas, o que não está garantido.

Enquanto democratas mais conservadores veem o preço do pacote como um problema, representantes da ala mais à esquerda criticam as propostas por serem mais tímidas do que gostariam.

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