O ambicioso plano da Rússia para combater o encolhimento da população:sobre a roleta

Consciente disso, o governo do presidente Vladimir Putin desenvolveu um plano ambicioso para atrair entre 5 e 10 milhõessobre a roletaimigrantes entre 2019 e 2025.

"O declínio demográfico tem sido um problema para a Rússia há décadas", diz Gregory Feifer, analista do Centro Davis para Estudos Russos e Eurasianos da Universidadesobre a roletaHarvard (EUA), à BBC News Mundo, o serviçosobre a roletaespanhol da BBC.

"O alto escalão do governo, incluindo o presidente Putin e o primeiro-ministro Medvedev, falou publicamente sobre isso".

"Mas as políticas que vêm sendo tomadas são inadequadas para enfrentar o declínio da população. O que o governo está fazendo é desestimular a imigração e incentivar a emigração", acrescenta Feifer.

Fugasobre a roletacérebros

Como muitos outros países do mundo, a Rússia também enfrenta baixas taxassobre a roletanatalidade.

Emsobre a roletacampanha eleitoralsobre a roleta2018, o presidente Putin prometeu gastar maissobre a roletaUS$ 8 bilhões (R$ 32 bilhões) nos próximos três anossobre a roletaprogramas para ajudar as famílias a ter filhos.

Mas o declínio da população russasobre a roletatermos absolutos se deve, principalmente, à migração.

Em 2017, o último ano com dados disponíveis, 377 mil deixaram a Rússia, segundo a Rosstat.

"Muitas pessoas estão deixando a Rússia, jovens profissionais altamente qualificados são maioria", diz Feifer. "E isso é um problema para a Rússia, porque é o tiposobre a roletapessoas que o país precisará para mantersobre a roletainfluência no mundo e emsobre a roletaeconomia."

A opiniãosobre a roletaFeifer é comprovada pelos números da Rosstat. Segundo o órgão,sobre a roleta2017, 22% das pessoas que deixaram a Rússia tinham formação superior, 5% a mais quesobre a roleta2012.

Atrair imigrantes

Tradicionalmente, a Rússia era um país receptorsobre a roletaimigrantes, e a perdasobre a roletapopulação causada pelo declínio natural (baixas taxassobre a roletanatalidade) costumava ser mitigada pelos recém-chegados ao país, principalmentesobre a roletapaíses do Cáucaso e da Ásia Central.

Por outro lado, esse número vem registrando quedas consecutivas. No ano passado, chegou ao valor mais baixo desde 2005: 124.900, segundo a Academia Russasobre a roletaEconomia e Administração Pública (Ranepa).

A dificuldade na obtençãosobre a roletavistossobre a roletaresidência e a obrigatoriedadesobre a roletaque o candidato à cidadania russa renuncie asobre a roletanacionalidadesobre a roletaorigem representam barreiras à imigração, explicou Yulia Florinskaya, especialistasobre a roletamigração da Ranepa, ao sitesobre a roletanotícias Eusarianet.

Estima-se que a Rússia precisesobre a roletaaté 300 mil pessoas a mais por ano para mitigar os efeitos da perda natural da população e permanecersobre a roletaum crescimento líquido zero.

Neste contexto, o governosobre a roletaPutin deu prioridade à política imigratória e aprovousobre a roletaoutubro do ano passado um novo plano para os próximos seis anos, com o qual espera atrair entre 5 e 10 milhõessobre a roletamigrantes.

Pelo plano, os procedimentos para obtençãosobre a roletaautorizaçõessobre a roletatrabalho e acesso à cidadania russa são simplificados.

O objetivo é atrair principalmente a populaçãosobre a roletalíngua russasobre a roletapaíses vizinhos, incluindo a Ucrânia, o Cazaquistão, o Uzbequistão, a Moldávia e outras repúblicas ex-soviéticas. Mas também tem como alvo os estrangeiros que querem "integrar-se à sociedade russa".

O despovoado leste

A desigualdade na ocupação do território é outro problema para as autoridades russas.

Segundo um documento do Conselho Russosobre a roletaAssuntos Internacionais, "a Rússia entende que tem uma crise demográficasobre a roletacurso, especialmente nas regiões da Sibéria e do Extremo Oriente".

E é por isso que esse planosobre a roletaimigração visa a "atrair estrangeiros e imigrantes para repovoar essas áreas com baixa população".

Isso não é algo novo. De acordo com o serviço russo da BBC, desde o colapso da União Soviética, houve numerosos programas para receber imigrantes "etnicamente russos" das antigas repúblicas soviéticas.

O objetivo desses programas, por meio dos quais os imigrantes podiam obter a nacionalidade russa, era repovoar essas áreas remotas. As famílias que se mudaram para a Rússia receberam terras e uma quantiasobre a roletadinheiro (aproximadamente US$ 6,5 mil).

"Não se podia escolher o local onde você ia morar; era o governo que escolhia, e geralmente se tratavasobre a roletalugares remotos, sem serviços sociais, sem escolas ...", explica Anastasia Uspenskaya, repórter do serviço russo da BBC.

Como resultado, menossobre a roleta1 mil pessoas se candidataram a esses programas.

Segundo uma análise do centrosobre a roletaestudos Stratfor, a Rússia enfrenta o riscosobre a roletatensões étnicas com a chegadasobre a roletaimigrantes do Cáucaso e da Ásia Central.

"A Rússia não é tradicionalmente propensa à imigração; é uma sociedade fechada", diz Anastasia Uspenskaya.

Para Gregory Feifer, a Rússia "é um lugar muito difícil para os imigrantes viverem e trabalharem".

"Em teoria, a Rússia seria o destino ideal para imigrantessobre a roletapaíses fronteiriços da Europa Oriental e da Ásia Central, como o Tajiquistão, onde o salário médio mensal ésobre a roletaUS$ 15 por mês. Mas a sociedade é muito racista", diz o analista.

"Especialmente os imigrantessobre a roletapele escura enfrentam discriminação e violência", acrescenta.

Em Yakutsk, na Sibéria, fortes protestos contra a imigração foram realizadossobre a roletamarço passado, após o estuprosobre a roletauma mulher por imigrantes da Ásia Central.

O planosobre a roletaPutin está funcionando?

Após uma trajetória descendente durante vários anos, os números da Rosstat mostram um aumento significativo no númerosobre a roletaimigrantes nos primeiros mesessobre a roleta2019.

Entre janeiro e abril deste ano, houve uma "imigração estranhamente alta na Rússia".

As estatísticas oficiais mostram que nesse período a população migrante cresceusobre a roleta98 mil pessoas,sobre a roletacomparação com as 57,1 mil registradas no mesmo períodosobre a roleta2018.

No entanto, nenhum dos planos anteriores do governo russo foi bem-sucedido.

Além disso, ainda é muito cedo para vincular esse aumento à nova políticasobre a roletaimigração do governo e estabelecer uma tendência.

Em qualquer caso,sobre a roletaacordo com uma análise da Stratfor, embora a Rússia consiga atrair um número significativosobre a roletamigrantes para mitigar o declíniosobre a roletasua população, isso terá um impacto pequeno nas previsões demográficas.

"Mesmo que a Rússia consiga aumentar substancialmente a imigração, isso não vai garantir números suficientes para compensar o declínio emsobre a roletapopulação", diz Feifer.

"As autoridades russas perceberam que suas estratégias anteriores para aumentar as taxassobre a roletanatalidade não funcionavam, e agora eles estão falando sobre o incentivo à imigração, mas é tudo da boca para fora. Não acho que isso vai resolver os problemas", conclui.

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