'Cobre seu governador': qual a responsabilidade do governo federal no combate à pandemia?:jogar poker online com dinheiro real

Presidente tem repetido que caberia a Estados e municípios a tarefajogar poker online com dinheiro realresponder à ameaça da covid-19

Crédito, Andressa Anholete/Getty

Legenda da foto, Presidente tem repetido que caberia a Estados e municípios a tarefajogar poker online com dinheiro realresponder à ameaça da covid-19

Uma parte da resposta se encontra na própria lei, afirma Élida Graziane Pinto, professora da EAESP-FGV e procuradora do Ministério Públicojogar poker online com dinheiro realContas do Estadojogar poker online com dinheiro realSão Paulo.

O artigo 23 da Constituição expressa que "cuidar da saúde e assistência pública (...) é competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios" — ou seja, compartilhada pelos três entes.

Mais à frente, no capítulo 30, a Carta coloca ainda que compete aos municípios "prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, serviçosjogar poker online com dinheiro realatendimento à saúde da população".

"A leitura que Bolsonaro faz é frontalmente contrária ao que está na Constituição e na jurisprudência — e esvazia ideiajogar poker online com dinheiro realcooperação técnica e financeira", avalia ela.

Na prática, como a execução é bastante concentrada nos Estados e municípios — são eles que prestam os serviçosjogar poker online com dinheiro realsaúde fato na maioria dos casos -, a União acaba sendo um importante financiador, por meio dos repassesjogar poker online com dinheiro realrecursos a esses entes.

Uma atribuição que, na avaliação da especialista, não está sendo desempenhada como deveria. É o que sinalizam os números sobre os gastos da União com o combate pandemia na áreajogar poker online com dinheiro realsaúde.

Orçamento do Fundo Nacionaljogar poker online com dinheiro realSaúde. Ação 21CO - Em R$ bilhões.  *Aplicação direta pelo Ministério da Saúde.

Os dados sobre a execução das despesas no âmbito do Fundo Nacionaljogar poker online com dinheiro realSaúde com a Ação 21CO, relacionada à crise sanitária, mostram que as liberaçõesjogar poker online com dinheiro realrecursos a Estados e municípios têm sido feitas a conta gotas.

Entre os quase R$ 10 bilhões previstos para os Estados,jogar poker online com dinheiro realquatro mesesjogar poker online com dinheiro realpandemia nem metade foi empenhado (o primeiro estágio da execução), apenas R$ 4 bilhões. No caso dos municípios, dos R$ 16,8 bilhões previstos, R$ 5,8 bilhões foram empenhados.

Houve uma queda forte nos repasses a partirjogar poker online com dinheiro realmeadosjogar poker online com dinheiro realabril, logo após a saída do ex-ministro Luiz Henrique Mandetta do cargo.

Liberação dos recursos a Estados e municípios por data

Crédito, FNS/Siafi Covid

Legenda da foto, Liberação dos recursos a Estados e municípios por data

Olhando para o orçamento da saúde como um todo,jogar poker online com dinheiro realR$ 39,3 bilhões somente R$ 13 bilhões foram empenhados até o momento.

A morosidade contrasta com a resposta regulatória e legislativa rápida observada ainda antesjogar poker online com dinheiro reala pandemia chegar ao Brasil, opina Graziane. No iníciojogar poker online com dinheiro realfevereiro foi declarada emergência nacional e, poucos dias depois, foi promulgada a lei que coordena as medidas sanitárias, a 13.979.

Em 20jogar poker online com dinheiro realmarço, porjogar poker online com dinheiro realvez, o Congresso Nacional reconheceu a calamidade para acionar o regimejogar poker online com dinheiro realexceções previsto na Leijogar poker online com dinheiro realResponsabilidade Fiscal e liberar recursos para o combate à pandemia.

A partir daí, entretanto, começaram os conflitos entre Bolsonaro e Mandetta. No dia 15jogar poker online com dinheiro realmarço, Bolsonaro quebrou pela primeira vez o isolamento para comparecer a uma manifestação.

"Agir pouco e lentamente tem custo alto", Graziane completa.

No iníciojogar poker online com dinheiro realjunho, o Ministério Público abriu um inquérito civil público para apurar a execução do orçamento e destaca que os números podem sinalizar uma possível ineficiência da União para enfrentar os desdobramentos da covid-19 na área da saúdejogar poker online com dinheiro realpelo menos três aspectos: a pouca utilização dos recursos previstos para despesas, a demora na liberaçãojogar poker online com dinheiro realrecursos aos demais entes federativos e a pequena participação da União no custeio da saúdejogar poker online com dinheiro realrelação ao financiamento total assumido pelos entes federativos.

Sem recursos — com a receitajogar poker online com dinheiro realarrecadação tributáriajogar poker online com dinheiro realqueda e proibidos por leijogar poker online com dinheiro realcontrair dívidas sem anuência do governo federal —, muitos Estados e municípios têm tido dificuldade financeira para implementar as políticasjogar poker online com dinheiro realcombate à doença.

Profissional da saúde caminha por hospitaljogar poker online com dinheiro realcampanha

Crédito, Buda Mendes/Getty

Legenda da foto, Centralizaçãojogar poker online com dinheiro realcompras pela União poderia reduzir gastojogar poker online com dinheiro realrecursos públicos e otimizar distribuição

Testes, respiradores e EPIs

Dentro do princípio da competência compartilhada, outro importante papel que caberia ao governo federal seria ojogar poker online com dinheiro realcentralizar parte das compras — sejajogar poker online com dinheiro realtestes para diagnóstico da covid,jogar poker online com dinheiro realequipamentos hospitalares oujogar poker online com dinheiro realproteção individual (EPI).

Assim, não só haveria uma redução dos gastos (já que os preçosjogar poker online com dinheiro realgeral são menores para comprasjogar poker online com dinheiro realgrande quantidade), mas também uma otimização da distribuição pelo território, levandojogar poker online com dinheiro realconsideração os locais que mais necessitam.

"O FNDE (Fundo Nacional para o Desenvolvimento da Educação, autarquia ligada ao Ministério da Educação) faz isso — centraliza as comprasjogar poker online com dinheiro reallivros didáticos com um ganhojogar poker online com dinheiro realescala belíssimo", diz Graziane.

Na faltajogar poker online com dinheiro realuma centralização das compras, muitos Estados têm, entretanto, importado testes, máscaras e respiradores por conta própria da China ejogar poker online com dinheiro realoutros países. Na tentativajogar poker online com dinheiro realreduzir custos e melhorar a logística, alguns Estados do Nordeste têm feito compras coletivas por meio do Consórcio do Nordeste, grupo regional criado no ano passado.

"A logística foi toda fragmentada - cada Estado teve que tomar suas providências", ressalta a pneumologista e pesquisadora da Fiocruz Margareth Dalcolmo.

Profissionaljogar poker online com dinheiro realsaúde veste EPI

Crédito, Diego Vara/Reuters

Legenda da foto, Execução dos serviçosjogar poker online com dinheiro realsaúde costuma ser feita por Estados e municípios - União tem papeljogar poker online com dinheiro realfinanciador e coordenadorjogar poker online com dinheiro realações

Coordenação vs conflito

Ela destaca ainda uma atribuição mais subjetiva, mas não menos importante, que deveria ter sido capitaneada pelo governo federal:

"Desde o início já estava claro que era necessária uma coordenação muito harmônica entre os diversos níveisjogar poker online com dinheiro realgoverno — central, estadual e local. E não houve."

A médica, uma das primeiras a tratar pacientes com covid-19 no país, fez parte do grupojogar poker online com dinheiro realespecialistas consultados pelo Ministério da Saúde na gestão do ex-ministro Mandetta para justamente organizar as medidasjogar poker online com dinheiro realenfrentamento e diz que, desde a saída dele do cargo, a interlocução com a pasta deixoujogar poker online com dinheiro realde existir.

As medidasjogar poker online com dinheiro realisolamento social são, por si só,jogar poker online com dinheiro realdifícil implementação — como ficou evidente nos paísesjogar poker online com dinheiro realque a doença chegou antes. Assim, o ideal seria que os entes federativos tivessem alguma sintonia.

O que aconteceu, entretanto, foi o contrário.

"Houve uma tensão permanente e um comportamento deletério da partejogar poker online com dinheiro realautoridades federais. Várias pessoas foram pra rua, participaramjogar poker online com dinheiro realmanifestações", ela acrescenta.

"E hoje nós vemos uma situação tensa, por conta dessa desarmonia, desse conflito entre administração local e do governo federal. Tudo isso é muito deletério para um controle sanitáriojogar poker online com dinheiro realqualquer natureza."

Nesse sentido, Ricardo Gazzinelli, presidente da Sociedade Brasileirajogar poker online com dinheiro realImunologia, pesquisador da Fundação Oswaldo Cruz e coordenador do Instituto Nacionaljogar poker online com dinheiro realCiência e Tecnologiajogar poker online com dinheiro realVacinas, destaca o impacto negativo do discurso muitas vezes negacionista do presidente, que vai no sentido contrário às orientações dadas pelos gestores estaduais e municipais.

Ainda que a comunidade científica reforce que as medidasjogar poker online com dinheiro realproteção e distanciamento são fundamentais, as posiçõesjogar poker online com dinheiro realBolsonaro acabam ecoando entre parte da população e enfraquecendo a estratégia para o combate da pandemia como um todo.

Mesmo comparando com os Estados Unidos, pontua o pesquisador, onde o presidente Donald Trump também tentou interferir no trabalho a equipe técnica da saúde, o Brasil é um ponto fora da curva. Lá, uma das principais referências no combate à pandemia, o diretor do Instituto Nacionaljogar poker online com dinheiro realAlergias e Doenças Infecciosas dos Estados Unidos, Anthony Fauci, segue sendo a principal referência e uma peça-chave na formulação das políticasjogar poker online com dinheiro realenfrentamento.

Aqui, o presidente se desentendeu com Mandetta e, pouco maisjogar poker online com dinheiro realum mês depois, perdeu um segundo ministro. Desde então, a pasta tem sido comandada por um interino, o general Eduardo Pazuello, sem previsãojogar poker online com dinheiro realquando voltará a ter um titular.

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