Sob liderançapoker clock bwinBolsonaro, Brasil recebe cúpula do Brics reduzida e ofuscada por instabilidade no continente:poker clock bwin

Além disso, notam, o encontro ocorrepoker clock bwinmeio a uma forte ondapoker clock bwinprotestos e instabilidade política no continente sul-americano, cujo o episódio mais recente foi a derrubada do presidente da Bolívia, Evo Morales, após um ultimato das Forças Armadas do país, na sequênciapoker clock bwindenúnciaspoker clock bwinfraudes nas eleições.

Nesse contexto, a mera realização do encontro e continuidade do bloco pode ser vista como um "sucesso", acredita Paulo Esteves, diretor do Brics Policy Center, instituição da PUC-Rio.

"Considerando toda a instabilidade da região (sul-americana) e as próprias transformações da política externa brasileira, essa é uma cúpula que, no final das contas, faz uma ponte entre a África do Sul (sede da cúpula anterior) e a Rússia (sede do encontropoker clock bwin2020). O mais importante provavelmente para os integrantes do Brics, para além do Brasil, é a manutenção do próprio grupo", afirma.

Encontros bilaterais e anúnciospoker clock bwininvestimentos

A previsão é que Vladimir Putin (presidente da Rússia), Narendra Modi (primeiro-ministro da Índia), Xi Jinping (presidente da China) e Cyril Ramaphosa (presidente da África do Sul) cheguem nesta terça-feirapoker clock bwinBrasília.

Na quarta, ao longo do dia, os quatro participampoker clock bwinencontros bilaterais com Bolsonaro e provavelmente terão também encontros privados entre si. Depois, comparecerão à cerimôniapoker clock bwinencerramento do Fórum Empresarial do Brics, que reunirá 500 empresários das cinco nações, segundo o Itamaraty.

No dia seguinte, os cinco líderes discutirão temas definidos como prioritários pelo Brasil (atual presidente do grupo), entre eles ciência, tecnologia e inovação; combate a ilícitos internacionais e o terrorismo; e cooperaçãopoker clock bwinsaúde. Nessa última área, haverá anúnciopoker clock bwinnovo comprometimento com pesquisas para tratamento da tuberculose, doença que atingepoker clock bwinforma relevante os cinco países, além da criação da Rede Bricspoker clock bwinLeite Humano, com objetivopoker clock bwinreplicar nos outros países do grupo o modelopoker clock bwincoleta e distribuiçãopoker clock bwinleite materno do Brasil.

Durante a cúpula, também está previsto o anúnciopoker clock bwinnovos investimentos do New Development Bank (NDB, o banco do Brics) no Brasil,poker clock bwinprojetospoker clock bwindesenvolvimento sustentável.

O embaixador aposentado Roberto Abdenur, que já chefiou as embaixadas brasileiras na China e nos Estados Unidos, alémpoker clock bwinter sido secretário-geral do Ministério das Relações Exteriores, acredita que o Brasil "não será um ator glorioso" nesta cúpula, mas também "não vai dar um vexame".

Abdenur tem acompanhado parte dos documentos produzidos pelo bloco nos encontros prévios à cúpula (maispoker clock bwin100, segundo o Itamaraty, envolvendo ministrospoker clock bwinEstado, diplomatas e outras autoridades) e avalia que,poker clock bwinmodo geral, tem prevalecido um certo pragmatismo por parte do Brasil na relação com o Brics,poker clock bwinvezpoker clock bwinuma postura mais ideológica que se nota, por exemplo, na relação com a Argentina hoje.

O comunicado produzido após encontro dos ministrospoker clock bwinRelações Exteriores do Bricspoker clock bwinsetembro, durante a assembleia da ONUpoker clock bwinNova York, por exemplo, valoriza o papel das Nações Unidas e reforça o compromisso do bloco com "a plena implementação do Acordopoker clock bwinParis" para redução das mudanças climáticas.

"Os Brics estão aí para ficar e o Brasil estaria cometendo um gravíssimo erro implodindo os Brics, inclusive porque isso ofenderia profundamente nossa principal parceira na área econômica-comercial, a China, uma grande potência internacional, e incomodaria os outros parceiros também. O Brasil tem, por exemplo, interesse grandepoker clock bwinum acordopoker clock bwinlivre-comércio com a Índia", destaca Abdenur.

Divergências sobre Venezuela afetaram cúpula, afirma professor

De acordo com o Itamaraty, a decisãopoker clock bwinnão convidar outros países para participar da cúpula do Brics decorreupoker clock bwinuma escolha por priorizar o fortalecimento da cooperação dentro do bloco. Já nos bastidores da diplomacia, há uma compreensãopoker clock bwinque as diferenças entre os integrantes do Brics na questão venezuelana acabou impedindo a inclusão dos vizinhos sul-americanos no encontro.

Enquanto o governo Bolsonaro reconhece Juan Guaidó, presidente da Assembleia Nacional venezuelana, como mandatário do país, todos os demais países do Brics continuam dando suporte ao governopoker clock bwinNicolás Maduro.

Segundo Oliver Stuenkel, professorpoker clock bwinrelações internacionais na Fundação Getúlio Vargas (FGV) que acompanhapoker clock bwinperto os Brics e mantém contato com diplomataspoker clock bwinBrasil e China, o governo brasileiro queria convidar Guaidó como representante venezuelano para a cúpulapoker clock bwinBrasília,poker clock bwinmais um aceno para o governo americanopoker clock bwinDonald Trump. No entanto, a proposta não foi aceita pelos demais, o que acabou frustrando uma ampliação da reunião.

"A visita do Xi Jiping (presidente chinês) à América Latina é a viagem mais longa que ele pode fazer no mundo. Ele viaja 20 horaspoker clock bwinavião. Havia a expectativapoker clock bwinque ele pudesse nessa cúpula encontrar também mandatários da região, os presidentes colombiano, peruano, argentino etc., mas o Brasil insistiu no Guaidó", afirma Stuenkel.

"Eu estive com assessores do (presidente argentino Maurício) Macri dois meses atrás e eles estavam falando da viagem do Macri para a cúpula Brics, com a possibilidadepoker clock bwinlevar junto o (presidente eleito da Argentina) Alberto Fernández, caso ele vencesse a eleição, mas o convite acabou não ocorrendo", conta ainda.

Antagonismo

No caso da Argentina, o governo Bolsonaro adotou uma posturapoker clock bwinforte antagonismo com Fernández, eleito no finalpoker clock bwinoutubro tendo como vice empoker clock bwinchapa a ex-presidente Cristina Kirchner. Embora a Argentina seja tradicionalmente o parceiro mais importante do Brasil no continente, o presidente decidiu não ir à posse dos dois.

Questionado pela BBC News Brasil sobre a ausênciapoker clock bwinmais países no encontro, o Ministério das Relações Exteriores disse que "a notíciapoker clock bwinque a cúpula do Brics estaria esvaziada carecepoker clock bwinfundamento", destacando a participação dos líderes "de todos os países-membros".

"A Presidência brasileira do Brics considerou importante fomentar as relações entre os países do grupo, razão pela qual se optou pelo convite a países-membros apenas", disse ainda o Itamaraty, sem responder sobre o desentendimento na questão venezuelana.

Para Stuenkel, Bolsonaro perdeu a oportunidadepoker clock bwinse colocar como "líder internacional, com poder convocatório".

"Nesse sentido, a cúpula vai ser menor, mas o chinês pensa a longo prazo e (seu líder) não deixariapoker clock bwinvir", ressalta Stuenkel, lembrando que desde a primeira cúpula,poker clock bwin2009, jamais algum mandatário dos países membros deixoupoker clock bwincomparecer.

Já Paulo Esteves, do Brics Policy Center, considera estranho que o Brasil insistapoker clock bwinpautar o tema da Venezuela, já que claramente não é um assunto que gera convergência no bloco.

Em um dos encontros prévios da cúpulapoker clock bwinlíderes, realizadopoker clock bwinjulho no Riopoker clock bwinJaneiro entre os ministros das Relações Exteriores dos cinco países, o chanceler brasileiro, Ernesto Araújo, fez um apelo para que seus pares ouvissem o "grito por liberdade" do povo venezuelano. Recebeu uma resposta direta do chanceler russo, Sergei Lavrov, sobre a necessidadepoker clock bwinse "utilizar a lei internacional como base e dar apoio aos venezuelanos sem interferência externa, e sempre dentro da Constituição".

Apesar do momento delicado, Brics continua importante

O bloco Brics nasceu inicialmente como Bric, reunindo apenas Brasil, Rússia, Índia e China. Quem pela primeira vez enxergou os quatro como um grupo foi o economista britânico Jim O'Neill, ao criar o termo Bric para se referir aos quatro países, que ele considerava com grande potencialpoker clock bwincrescimento econômico,poker clock bwinum relatório do banco Goldman Sachspoker clock bwin2001.

A partirpoker clock bwin2006, os quatro países começaram a se articular, até que, depoispoker clock bwincrise globalpoker clock bwin2008, o grupo ganhou fôlego e passou a realizar cúpulas anuais com os chefespoker clock bwinEstado epoker clock bwingoverno no ano seguinte. Depois,poker clock bwin2011, a África do Sul entrou para o bloco, que passou a se chamar Brics.

Inicialmente, havia um focopoker clock bwinaumentar a importância dos países emergentespoker clock bwinorganismos internacionais, como ONU e FMI. Depois, o bloco passou a criar suas próprias instituições, como o banco do Brics, e estreitar a cooperaçãopoker clock bwinoutras áreas.

Em entrevista à BBC News Brasil sobre a cúpula que acontecerápoker clock bwinBrasília, Jim O'Neill questionou o resultado dessas reuniões. "Eles geralmente parecem desfrutar apenas do simbolismo da reunião,poker clock bwinvezpoker clock bwinrealmente adotar políticas. Eu disse a um amigo na semana passada: 'alguém notaria se não houvesse reunião do Brics?'", afirmou.

Para os analistas brasileiros ouvidos nesta reportagem, porém, o grupo tem grande importância, ao reunir grandes nações fora da esferapoker clock bwininfluência dos Estados Unidos e União Europeia.

Segundo Oliver Stuenkel, da FGV, muitas das críticas ao grupo partempoker clock bwinuma visão ocidentalizada, inclusive dentro do Brasil.

"O G7 (que reúne Alemanha, Canadá, Estados Unidos, França, Itália, Japão e Reino Unido) tem muita discordância interna e não conseguiu sequer produzir uma declaração final no encontro do ano passado", lembra ele.

"Há uma naturalidade com a qual a gente vê países ocidentais liderando o mundo. Achamos normal sete países se encontrarem, incluindo países que mandampoker clock bwinnada, como Itália e Canadá, para discutir grandes questões. E no Brics,poker clock bwinque se encontram países com peso econômico e demográfico muito superior, vem um montepoker clock bwingente dizer que não importa. É muito estranho", crítica.

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