6 perguntas para entender a alta nos preços da gasolina e do diesel:real bet roleta

Por que o preço subiu tanto?

Desde julho do ano passado, quando os preços da Petrobras passaram a acompanhar as oscilações internacionais, a variação do dólar e da cotação do petróleo são as principais influências sobre o valor praticado nas refinarias.

Hoje, a trajetória desses dois preços é desfavorável para os consumidoresreal bet roletacombustível brasileiros, explica o economista da MacroSector Consultores Fabio Silveira.

O petróleo, depoisreal bet roletadois anosreal bet roletamínimas recordes, vem ficando mais caro desde junhoreal bet roleta2017. Na semana passada, o barril do tipo Brent, negociado na bolsareal bet roletaLondres, atingiu o maior valor desde 2014, US$ 80, pressionado pelas incertezasreal bet roletadois grandes produtores, o Irã, que voltou a ser alvoreal bet roletasanções pelos EUA, e a Venezuela, mergulhadareal bet roletauma crise política e econômica.

No inícioreal bet roleta2016, o preço do barril chegou a US$ 30.

O dólar, porreal bet roletavez, tem ficado mais caro diante do aumento dos juros nos Estados Unidos - à medida que ele eleva a rentabilidade dos ativos americanos, considerados mais seguros, estimula a saídareal bet roletadólaresreal bet roletamercados como o Brasil.

Esses dois movimentos explicam porque, entre fevereiro e maio, o preço da gasolina que saiu das refinarias para as distribuidoras saltoureal bet roletaR$ 1,57 para R$ 2,08 e o do diesel,real bet roletaR$ 1,81 para R$ 2,37.

Nas bombas, a alta foireal bet roletaR$ 4,12 para R$ 4,28 para a gasolina ereal bet roletaR$ 3,38 a R$ 3,59 para o diesel,real bet roletaacordo com os números da Agência Nacional do Petróleo (ANP), que acompanha os preçosreal bet roletatodo o país.

Entre julhoreal bet roleta2017, quando a políticareal bet roletapreços da Petrobras permitiu que os reajustes nos preços fossem diários, e abril deste ano, a gasolina ficou quase 30% mais cara, calcula o economista Walterreal bet roletaVitto, da Tendências Consultoria.

Colocando os números preliminares do mêsreal bet roletamaio na conta, o aumento salta para 46%.

Como era antes?

Entre 2011 e 2015, a variação dos preços internacionais era repassadareal bet roletaforma defasada aos preços dos combustíveis no país, um mecanismo usado pelo governo para tentar segurar o aumento da inflação.

Quando a conjuntura internacional era desfavorável, a Petrobras chegou a importar combustível mais caro e vendê-lo mais barato no mercado interno.

Essa diferença gerou uma sériereal bet roletaprejuízos para o caixa a estatal - uma conta que passoureal bet roletaR$ 75 bilhões no fimreal bet roleta2014. A política orientada para o controle da inflação é apontada como uma das principais responsáveis pelo alto nívelreal bet roletaendividamento da Petrobras no período, que chegou a US$ 124 bilhões.

Como é formado o preço da gasolina?

Os valores praticados pela Petrobras são aproximadamente um terço do preço pago pelo consumidor nos postos. Do total, 11% é o custo do etanol, que, por lei, deve compor 27% da gasolina comum, e 12% corresponde aos custos e lucro dos distribuidores, conforme os cálculos da Petrobras, que levamreal bet roletaconta a coletareal bet roletapreços entre os dias 6 e 12real bet roletamaioreal bet roleta13 regiões metropolitanas do país.

Cercareal bet roleta45% são tributos, sendo 29% ICMS, recolhido pelos Estados, e 16% Cide e Pis/Cofins,real bet roletacompetência da União.

Os tributos federais são cobrados como um valor fixo por litro - oreal bet roletaPis/Cofins, por exemplo, éreal bet roletaR$ 0,7925 por litroreal bet roletagasolina; a Cide,real bet roletaR$ 0,10 por litro.

O ICMS, porreal bet roletavez, é um percentual sobre o preçoreal bet roletavenda - ou seja, cada vez que ele sobe, os Estados recolhem mais impostos.

"Combustível é um excelente instrumentoreal bet roletaarrecadação, já que a demanda não varia tanto quanto o preço", pondera De Vitto, da Tendências.

Como o governo poderia interferir?

Basicamentereal bet roletaduas formas: cortando impostos ou mudando a políticareal bet roletapreços da Petrobras - duas possibilidades desaconselhadas por economistas e especialistas no setorreal bet roletaóleo e gás.

Na última semana, depoisreal bet roletacinco diasreal bet roletareajustes consecutivos nos preços, o governo chegou a cogitar ambas as saídas, gerando reações negativas da equipe econômica e da Petrobras, e acabou decidindo zerar a Cide.

Na terça-feira, pouco depoisreal bet roletaa Petrobras anunciar redução nos preços dos combustíveis nas refinarias, motivada pela queda do dólar, o presidente da Petrobras, Pedro Parente, o ministro da Fazenda, Eduardo Guardia, e o ministroreal bet roletaMinas e Energia, Moreira Franco - que havia declarado que o governo poderia discutir mudança na políticareal bet roletapreços da estatal - se reuniram para discutir a questão.

Na saída do encontro, Guardia declarou que não havia espaço para cortar impostos, diante da dificuldadereal bet roletaequilibrar as contas públicas, e Parente destacou que o mecanismoreal bet roletareajuste não seria alterado.

Mais tarde, contudo, o ministro da Fazenda anunciou que a Cide seria zerada para o diesel e que a perdareal bet roletaarrecadação do governo com a medida seria compensada pela reoneração da folhareal bet roletapagamentos das empresas, medida que tramita na Câmara e que os deputados teriam se comprometido a aprovar como contrapartida ao corte.

"Acabaram mexendo no imposto que tem menos impacto para o consumidor", diz De Vitto, da Tendências. A Cide é cobrada como um valor fixo,real bet roletaR$ 0,05 por litroreal bet roletadiesel, com impactoreal bet roletacercareal bet roleta2% sobre o preço.

Apesarreal bet roletaa carga tributária sobre os combustíveis ser alta, economistas avaliam que este não seria o momento ideal para cortar impostos por causa da situação frágil das contas do governo, que não permitiria que ele abrisse mãoreal bet roletafontesreal bet roletareceita.

Uma eventual influência na políticareal bet roletapreços da Petrobras para baixar "à força" os preços, porreal bet roletavez, seria ainda pior, com impacto negativo sobre o processoreal bet roletarecuperação da empresa.

"A ideiareal bet roletaintervir foi objetoreal bet roletamuita crítica no governo Dilma e deveria ter sido superada faz tempo", pondera o economista da Tendências.

"Esse tiporeal bet roletacoisa acabou com o caixa da Petrobras e provocou um 'tarifaço'real bet roleta2015, quando os preços voltaram a flutuar", concorda a professora da Coppead/UFRJ Margarida Gutierrez.

Para ela, contudo, fariam sentido mudanças que tornassem mais transparentes as regrasreal bet roletareajustereal bet roletapreços e que fixassem uma periodicidade para as mudanças - por exemplo, a cada 15 dias. "Os preçosreal bet roletafato estão flutuando demais".

Os preços podem aumentar mais?

O cenário para a cotação do petróleo e o comportamento do câmbio, diz De Vitto, indicam que os preçosreal bet roletacombustível devem continuar pressionados até o fim do ano.

De um lado, o barrilreal bet roletapetróleo parmaneceria no patamar entre US$ 75 e US$ 80 nos próximos meses, enquanto o real manteria a tendênciareal bet roletadesvalorização pelo menos até as eleições, uma das fontesreal bet roletaincerteza que têm tido impacto sobre o câmbio.

"A gente caminha para um períodoreal bet roletapreços altosreal bet roletacombustíveis", concorda Silveira, da MacroSector.

O etanol pode ser alternativa?

O alívio que o etanol pode darreal bet roletamomentos como o atual é limitado, acrescenta o economista.

Em algumas regiões, a alta nos preçosreal bet roletaderivados do petróleo pode até fazer o combustível valer a pena financeiramente.

"Mas as usinasreal bet roletaálcool estão fundamentalmente concentradas no Sudeste e Centro-Oeste. No Nordeste, o preço acaba sendo bem mais elevado", pondera. Em geral, o uso do álcool é vantajoso quando seu valor for menor que 0,7 vezes o da gasolina.

A "janela" para transformar o álcoolreal bet roletacombustível relevante no país, ele afirma, se fechou alguns anos atrás.

O setor estáreal bet roletacrise há uma década - a políticareal bet roletacontrolereal bet roletapreços da gasolina acabou diminuindo a demanda por etanol - e ainda hoje registra número elevadoreal bet roletafalências e recuperações judiciais.

A isso se soma o fatoreal bet roletaque não há mercado internacional para o combustível - Brasil e Estados Unidos, basicamente, o produzemreal bet roletalarga escala - ereal bet roletaque a perspectivareal bet roletacrescimento do mercado doméstico no médio e longo prazo é pequena, diante da expectativareal bet roletaparticipação maiorreal bet roletaveículos elétricos na frota nacional.