Quem é o novo ministro que vai gerir economia por 9 meses após saídasportingbet websiteMeirelles:sportingbet website

Isso porque a capacidade do governosportingbet websitepassar medidas no Congresso estaria cada vez mais comprometida, seja por causa da proximidade do calendário eleitoral, que reduz a disposição dos parlamentares para votar temas delicados (como a reforma da Previdência, por exemplo), seja pelos efeitossportingbet websiteuma eventual candidatura do presidente da Câmara dos Deputados, Rodrigo Maia (DEM) - rivalsportingbet websiteuma possível chapa Temer-Meirelles -, sobre a pauta da Casa.

9 meses

Guardia estevesportingbet websitesituação parecidasportingbet website2002, nos últimos momentos do governo FHC, quando era secretário-adjunto do Tesouro Nacional e assumiu a direção do órgão a 9 meses do fim do mandato.

Em abril daquele ano, foi nomeado secretário do Tesouro, posição na qual permaneceu até dezembro. Ele ficou no lugarsportingbet websiteFabiosportingbet websiteOliveira Barbosa, que pedira licença para assumir a diretoria financeira da mineradora Vale.

Para o professor da Faculdadesportingbet websiteEconomia e Administração da Universidadesportingbet websiteSão Paulo (FEA-USP) José Franciscosportingbet websiteLima Gonçalves, a experiência do economista no Tesouro vai facilitar o trabalho à frente da Fazenda, assim como esses quase dois anos como secretário-executivo, uma posição essencialmentesportingbet websitemediação.

"Enquanto o titular da pasta é o 'ministro para fora', o secretário-executivo é uma espéciesportingbet website'ministro para dentro', o filtro entre as demandas políticas e a área técnica da Fazenda e das carreiras da Receita e do Tesouro", ilustra.

Mais do que capacidadesportingbet websitedialogar com a ala política do governo esportingbet websitearticular novas propostas, são essas as habilidadessportingbet websiteque Guardia precisará nesses próximos 9 meses. Períodossportingbet websitefimsportingbet websitegoverno, diz o economista, são tradicionalmente focados nas áreas mais técnicas, já que não há mais muito espaço para costura política.

Formação

Gonçalves deu aulas para Guardia na graduação,sportingbet website1981, na PUC-SP. Foram dois semestres,sportingbet websiteque ele ensinou à turma o primeiro volumesportingbet websiteO Capital,sportingbet websiteKarl Marx. O professor lembra dele como um aluno "muito sério, até careta", que foi "razoavelmente bem" na disciplina.

Marcado pela passagem por gestões tucanas, o paulistano obteve o títulosportingbet websitemestre pela Unicamp - conhecida por formar economistas mais alinhados à teoria econômica desenvolvimentista, que orientou, por exemplo, a política econômica dos governos petistas -,sportingbet website1992.

Orientado pelo professor Fabrício Augustosportingbet websiteOliveira, ele escreveu sobre a estrutura do Orçamento público inaugurado pela Constituiçãosportingbet website1988 e seus primeiros anossportingbet websiteexecução.

O doutorado foi pela FEA-USP,sportingbet website1999, sob a orientaçãosportingbet websiteJoão Sayad, que foi secretário da Fazendasportingbet websiteSão Paulo na gestãosportingbet websiteFranco Montoro (PSDB) e secretário municipalsportingbet websiteFinanças da cidadesportingbet websiteSão Paulo na administraçãosportingbet websiteMarta Suplicy (PT). O tema também foi o regime fiscal brasileiro.

Mais gestão do que iniciativa

Para o economista-chefe do banco suíço UBS, Tony Volpon, que foi diretorsportingbet websiteassuntos internacionais do Banco Central entre 2015 e 2017, o papelsportingbet websiteGuardia será mais osportingbet website"tocar o dia a dia" da execução orçamentária.

"Esse é um período muito maissportingbet websitegestão do quesportingbet websiteiniciativa", diz.

Além da épocasportingbet websitefim do mandato,sportingbet websiteque tradicionalmente o Legislativo tem menor disposição para discutir temas polêmicos ou que gerem ônus político às candidaturas a reeleição, o cenário atual tem particularidades que dificultam ainda mais a aprovaçãosportingbet websitemedidas no Congresso.

Há a intervenção federal no Riosportingbet websiteJaneiro, que suspende a promulgaçãosportingbet websiteemendas constitucionais, e a possível candidaturasportingbet websiteRodrigo Maia (DEM), presidente da Câmara.

"Veja as MPs (Medidas Provisórias) que já caducaram (porque passaram do períodosportingbet website120 dias para que fossem validadas pelo Congresso), a reforma da Previdência", ele destaca.

Para Volpon, a alternativa para Guardia seria tentar negociar com os deputados e senadores a votaçãosportingbet websitepautas mais técnicas.

Entre elas estariam, por exemplo, medidas microeconômicas já anunciadas, como a reforma da leisportingbet websitefalência e recuperação judicial ou a regulamentação do distrato - a devolução do imóvel pelo comprador.

Temas como a privatização da Eletrobras, que provavelmente deve continuar na agenda do ministério, têm pouca chancesportingbet websiteavançar, avalia o economista-chefe do UBS.

'Situação confortável'

Apesar do rombo nas contas do governo, visto por economistas como um dos principais riscos à retomada do crescimento, ele acrescenta, o novo ministro não deve ter muita dificuldade para cumprir a meta fiscal - mais um deficit primário -, o tetosportingbet websitegastos e a chamada regrasportingbet websiteouro - que determina que o governo só pode se endividar para fazer investimentos (como obras públicas e comprasportingbet websiteequipamentos) ou para refinanciar a dívida pública.

As contas do governo fecham no vermelho há quatro anos, desde 2014. Em 2017 o resultado primário (a diferença entre o que se gasta e arrecada) foi negativosportingbet websiteR$ 124,4 bilhões e a previsão para 2018 é mais um déficit,sportingbet websiteR$ 159 bilhões.

O prejuízo é grande, mas, diante da trajetória dos últimos anossportingbet websitequeda das receitas e aumento consistente das despesas, o governo vinha tendo dificuldade mesmo para cumprir as metassportingbet websitedeficit. O novo ministro se beneficia, contudo,sportingbet websiteuma situação mais favorávelsportingbet website2018, com recuperação da receitasportingbet websiteimpostos e a devoluçãosportingbet websiteR$ 100 bilhões do BNDES ao Tesouro, que reduz o volume da dívida pública.

"A situação fiscal ficou mais confortável", destaca Gonçalves, da FEA-USP.

Trocasportingbet websitecadeiras

Alémsportingbet websiteGuardia, a expectativa é que o secretáriosportingbet websiteacompanhamento econômico da Fazenda, Mansueto Almeida, também mudesportingbet websitecargo com a saídasportingbet websiteMeirelles.

Ele assumiria o ministério do Planejamento e Dyogo Oliveira, até então titular da pasta, será presidente do BNDES (Banco Nacionalsportingbet websiteDesenvolvimento Econômico e Social), com posse confirmada para esta terça-feira.