Cinco motivos que levaram o Rio à pior criserealsbet roletasegurançarealsbet roletamaisrealsbet roletauma década:realsbet roleta

"Como passamos por alguns anosrealsbet roletaotimismo, o golpe é muito maior", diz ele, referindo-se à melhora nos indicadoresrealsbet roletaviolência nos anos posteriores à instalação das UPPs e anteriores à Copa do Mundo. "Não apenas não conseguimos chegar aonde queríamos, mas estamos caminhando para uma situação ainda pior", considera Cano.

Nesta semana, o governo federal anunciou que enviará reforços ao Rio depoisrealsbet roletaa cidade ter parado na terça-feira, quando bandidos atearam fogo a nove ônibus e dois caminhõesrealsbet roletaalgumas das principais viasrealsbet roletaacesso à cidade - represáliarealsbet roletafacções criminosas contra operações policiaisrealsbet roletauma comunidade.

O Ministério da Justiça prometera mandar cem homens da Força Nacionalrealsbet roletaSegurança e agora diz que o número pode chegar a 300, após críticasrealsbet roletaque o aceno havia sido por demais tímido.

A recessão, a grave crise financeira do Estado do Rio, a escassezrealsbet roletarecursos para a polícia e o desemprego estão entre os fatores que contribuem para a atual criserealsbet roletasegurança.

Para o antropólogo e especialistarealsbet roletasegurança pública Luiz Eduardo Soares, o quadro atual resulta da intensificaçãorealsbet roletapráticas e circunstâncias que estãorealsbet roletacurso há muito tempo.

"O padrão tem sido o mesmo: confronto com 'o tráfico', adotando incursões bélicas às favelas, que matam inocentes, suspeitos e até mesmo policiais. A velha 'política' da conhecida - e derrotada - guerra às drogas", lamenta.

Entenda quais são os principais fatores estão por trás da atual criserealsbet roletasegurança no Rio.

Deterioração das UPPs

Nos últimos cinco anos, o númerorealsbet roletatiroteiosrealsbet roletacomunidades com UPPs aumentou 13.746%,realsbet roletaacordo com um estudo feito pela própria Polícia Militar. O númerorealsbet roletaconfrontos nas favelas com UPPs passourealsbet roleta13,realsbet roleta2011, para 1.555,realsbet roleta2016. As trocasrealsbet roletatiros se intensificaram nas últimas semanas, notadamente no Complexo do Alemão, onde a PM atua para instalar uma cabine blindada numa das principais vias da comunidade Nova Brasília.

O entusiasmorealsbet roletatorno da política das UPPs foi inicialmente justificado por uma queda vertiginosa nos índicesrealsbet roletacriminalidade nas comunidades. Com o tempo e a expansão do programa para comunidades maiores e mais complexas - como a Rocinha e o próprio Complexo da Maré -, a situação começou a se deteriorar.

Um dos problemas, segundo a socióloga Julita Lemgruber, coordenadora do Centrorealsbet roletaEstudosrealsbet roletaSegurança e Cidadania da Cândido Mendes (Cesec), foi apostar primordialmente nas UPPs, que tinham foco claro na capital e nunca foram uma políticarealsbet roletasegurança pública para todo o Estado - das 38 UPPs implantadas, apenas uma, no Complexo da Mangueirinha, fica fora dos limites do município, na Baixada Fluminense.

"Quando a política das UPPs entrourealsbet roletafalência, o Estado não conseguiu se movimentar rapidamente para se reestruturar", diz Lemgruber.

Para ela, os episódios violentos que a cidade tem presenciado são "reações pontuais para apagar incêndios", levando o Riorealsbet roletavolta à situaçãorealsbet roleta"anos atrás".

"Isso não é uma políticarealsbet roletasegurança pública. Isso são ações violentas que não levam a lugar nenhum. Temos visto uma médiarealsbet roletaquatro mortes provocadas pela polícia por dia, e maisrealsbet roleta60 policiais já morreram no Rio só neste ano. Isso seria um escândalorealsbet roletaqualquer parte do mundo. Aqui, faz parte da paisagem."

Para Ignacio Cano, pesquisador da Uerj, o Estado se ancorou nos bons resultados iniciais das UPPs sem que as políticas fossem "ampliadas, corrigidas, modificadas ou complementadas por novas políticas".

"Os gestores se limitaram a uma expansão quase automática das UPPs e do pagamentorealsbet roletabonificações a policias", considera Cano. Ele diz que as UPPs viraram o "fetiche" da segurança pública no Rio; convencionou-se atribuir a elas tudorealsbet roletabom que acontecia, ou tomar todos os problemas como indicativosrealsbet roletaseu fracasso. A situação, porém, envolve muitos outros fatores.

Crise financeira no estado e na polícia

O cenáriorealsbet roletarecessão e grave crise financeira no Estado do Rio tem castigado servidores públicos estaduaisrealsbet roletavários setores - e não é diferente com a Polícia Militar. Turistas desavisados que chegavam ao aeroporto do Galeão para a Olimpíada no ano passado foram recebidos por um gruporealsbet roletapoliciaisrealsbet roletaprotesto empunhando bandeiras dando as boas vindas ao "inferno" - "welcome to hell", diziarealsbet roletainglês, avisando que policiais e bombeiros não estavam recebendo seus salários, e quem chegasse ao Rio não estaria seguro.

De lá para cá, a situação se tornou mais crítica. Devido à crise, policiais ainda não receberam 13º salário nem as bonificações a que têm direito. Maria Isabel Couto, da Diretoriarealsbet roletaAnáliserealsbet roletaPolíticas Públicas da Fundação Getúlio Vargas (FGV/DAPP), diz que a escassezrealsbet roletarecursos vem prejudicando a infraestrutura e as condiçõesrealsbet roletatrabalho da polícia, aumentando a situaçãorealsbet roletavulnerabilidade.

"O aumento dos indicadoresrealsbet roletaviolência significa que os policiais na ponta estão sendo colocados sob muito mais pressão - isso enquanto o Estado passa por uma crise financeira violentíssima que gera ansiedade sobre se vão receber salários, e boatosrealsbet roletaque o Estado não tem dinheiro para comprar gasolina,realsbet roletaque as viaturas estão sucateadas,realsbet roletaque coletes a provarealsbet roletabala estão vencidos e armas estão sem manutenção. Tudo isso gera um cenáriorealsbet roletamuito estresse para um funcionário cuja função é ir para a rua e proteger a população."

Neste ano, maisrealsbet roleta60 policiais já foram mortos no Rio. "A sociedade precisa responsabilizar o policial quando ele precisar ser responsabilizado, mas também precisa entender que policiais estão sob extrema pressão e profundo estresse, e que eles também são vítimas desse processo."

Expansão da mancharealsbet roletacriminalidade

A década entre 2006 e 2016 foi marcada por um períodorealsbet roletaotimismo que teve seu ápice realsbet roleta2011, ano que apresentou os melhores indicadoresrealsbet roletasegurança. Em seguida, a situação começou a se deteriorar. Ao fim do período, a violência não voltou ao que era; mas se reconfigurou e se espalhou geograficamente pelo Estado.

Uma pesquisa realizada pela FGV/DAPP com base nos dados compilados pelo Institutorealsbet roletaSegurança Pública (ISP) mostrou que, quando a violência voltou a aumentar, ela se distribuiu pelo Estado.

"Antes, a capital sempre acumulava os maiores númerosrealsbet roletaviolência", diz Maria Isabel Couto, uma das autoras da pesquisa. Isso foi mudando ao longo dos últimos anos, com o aumento do crime no interior do Estado e na Baixada Fluminense (região metropolitana do Rio, já fora das fronteiras do município).

"A concentração na capital significava que, do pontorealsbet roletavista da segurança pública, os esforços e o contingente também podiam ser concentrados. Hoje, a violência está muito mais dispersa, e é preciso distribuir esforços, recursos e adotar estratégias mais complexas", diz Couto.

A distribuição criminal pode ser atribuída,realsbet roletaparte, à fugarealsbet roletatraficantesrealsbet roletaáreas ocupadas por UPPs para consolidar o domínio e outros territórios. Mas Couto considera também que o descrédito das UPPs teve um importante papel. "As UPPs trouxeram a sensaçãorealsbet roletaque o Rio ia finalmente dar conta do problema do tráfico. Os primeiros episódiosrealsbet roletaviolência fizeram essa ideia desmantelar e mostraram que as UPPs não eram infalíveis."

Fortalecimentorealsbet roletafacções criminosas

Se na fase inicial as UPPs pareciam estar sufocando a atuaçãorealsbet roletacriminososrealsbet roletaalgumas favelas, as disputasrealsbet roletaterritórios vistas recentemente mostram que os danos causados não foram permanentes. A disputarealsbet roletaterritórios tem sido constante no Rio, e facções criminosas aproveitam a crise para agirrealsbet roletaforma mais agressiva.

"A criminalidade percebe que há um descontrole na segurança pública, que não há rumo, orientação", diz Julita Lemgruber.

"Você acha que a criminalidade não percebe que o Rio está à deriva, com um ex-governador preso, o mandato do atual correndo risco (referência a acusaçõesrealsbet roletacorrupção contra o governador Luiz Fernando Pezão), um Tribunalrealsbet roletaContas que está na cadeia? É uma situaçãorealsbet roletafaltarealsbet roletalegitimidade do Estado, um Estado que está um pouco à deriva, e a criminalidade percebe isso claramente", argumenta Lemgruber.

Mais do que isso, a desigualdade social e a faltarealsbet roletaoportunidade para jovens nas comunidades continua a contribuir para atrair meninos e adolescentes para o tráfico e munir as facçõesrealsbet roletarecursos humanos.

Sem outra portarealsbet roletasaída que ofereça outras oportunidades, jovens pobresrealsbet roletacomunidades idem são atraídos pelos benefícios "sedutores" do tráfico - que não se reduzem a bens materiais, diz o antropólogo e especialistarealsbet roletasegurança pública Luiz Eduardo Soares. "Mais do que isso, estãorealsbet roletajogo acolhimento, reconhecimento, valorização e pertencimento", afirma.

"É possível disputar menino a menino com a fonterealsbet roletarecrutamento criminosa. Disputar significa oferecer pelo menos os mesmos benefícios, com sinal invertido, evidentemente", considera Soares, dando o exemplo do camporealsbet roletapolíticas culturais, que tem muitas experiências bem sucedidas no Brasil e no mundo.

Maria Isabel Couto, da FGV/DAPP, diz que a faltarealsbet roletauma política nacionalrealsbet roletasegurança também ajuda a fortalecer as facções - que substituíram a disputarealsbet roletauma ou outra favela por disputas mais amplas e ambiciosas.

"A gestão do crime não respeita fronteiras", diz Maria Isabel Couto. "As facções estão se comunicando, criando parcerias, buscando expandirrealsbet roletainfluência e suas rotas. Há uma clara disputa nacional e internacional por territórios."

Em contraposição, ela diz ser urgente elaborar uma política nacionalrealsbet roletasegurança pública. "O governo federal precisa entender que se tratarealsbet roletauma questão nacional e que é seu dever lidar com isso. Nenhum Estado tem condiçõesrealsbet roletadar conta desse controle sozinho."

'Pacificação' versus confronto

Com a "falência" da políticarealsbet roletapacificação e o aumento da criminalidade, especialistas dizem que a doutrina policial que preconiza o confronto armado está voltando a ganhar força. A política das UPPs foi baseadarealsbet roletaestratégiasrealsbet roletapoliciamento comunitária - embora, considera Julita Lemgruber, elas não tenham sido bem sucedidasrealsbet roletaconsolidar esse vínculo com as comunidades.

Porém, o velho modelo das operações policiaisrealsbet roletafavelas para confrontar o tráfico não foi abandonado, e, com o acirramento da crise e da violência, volta a se intensificar.

O aumento do númerorealsbet roletapessoas mortas pela polícia reflete o aumentorealsbet roletaconfrontos. Nos últimos cinco anos (2012-2016), o númerorealsbet roletahomicídios decorrentesrealsbet roletaoposição à intervenção policial aumentou 120%, chegando a 920. Em 2012, o patamar mais baixo na última década, foram 419 mortes. Járealsbet roleta2007, antes das UPPs, o númerorealsbet roletamortos por policiais chegou a 1.330.

"As perdasrealsbet roletavida decorrentes desse conjuntorealsbet roletaações são definidas, cinicamente, como casualties, efeitos colateraisrealsbet roletamedidas 'necessárias'. Como dizia (o ex-secretáriorealsbet roletaSegurança Pública José Mariano) Beltrame, e outros antes dele: 'Não se fazem omeletes sem quebrar ovos'", diz Luiz Eduardo Soares.

"Eu acrescento: desde que não sejam seus filhos. Os efeitos dessa orientação irresponsável, mesmo criminosa, são trágicos."