100 diasaposta menos de 1 5Lula: as diferenças e semelhanças com o inícioaposta menos de 1 5Bolsonaro:aposta menos de 1 5

Entenda a seguir um pouco melhor essas diferenças e semelhanças.

Dos ataques ao diálogo com Congresso e STF

Após uma vitória apertada, o governo Lula começou num contexto inéditoaposta menos de 1 5ameaçasaposta menos de 1 5golpe por parteaposta menos de 1 5apoiadores mais radicais do ex-presidente, que culminaram na invasão e depredação do Palácio do Planalto, o Congresso Nacional e o Supremo Tribunal Federal no dia 8aposta menos de 1 5janeiro.

O episódio inédito gerou um forte alinhamento entre os três Poderesaposta menos de 1 5repúdio aos ataques e marcou ainda mais a distinção entre os dois presidentes, na visão da cientista política Lara Mesquita, pesquisadora da Escolaaposta menos de 1 5Economiaaposta menos de 1 5São Paulo da FGV.

"A posseaposta menos de 1 5Lula traz uma mudança marcante na relação com os demais Poderes e com as instituições democráticas, que foi inclusive reforçada pelos atentados 8aposta menos de 1 5janeiro", afirma.

Naaposta menos de 1 5visão, os ataques violentos serviram também para deixar clara a importânciaaposta menos de 1 5retirar os militaresaposta menos de 1 5postos civis. Após o governo adotar uma posturaaposta menos de 1 5conciliação com as Forças Armadas, Lula decidiu trocar o comando do Exército, nomeando o general Tomás Paiva com a missãoaposta menos de 1 5despolitizar os quartéis.

O estilo conflituoso e o protagonismo militar marcaram o governo Bolsonaro já nos seus cem primeiros dias. No início, porém, a tensão era mais presente na relação com o Congresso do que com o STF.

O ex-presidente, embora fosse deputado há quase três décadas, se colocava como contrário à “velha política” e fazia críticas ao usoaposta menos de 1 5indicaçõesaposta menos de 1 5partidos para cargosaposta menos de 1 5trocaaposta menos de 1 5apoio parlamentar, que chamavaaposta menos de 1 5“toma lá dá cá”.

Os ataques à classe política e ao Parlamento levaram a embates públicos com o então presidente da Câmara Rodrigo Maia, que chegou a acusar Bolsonaroaposta menos de 1 5brincaraposta menos de 1 5presidir o país quando o governo tinha menosaposta menos de 1 5três meses.

Cem dias sem base

Apesaraposta menos de 1 5Bolsonaro e Lula terem iniciado seus governos com estilos muito diferentes, ambos chegaram aos cem dias com um problemaaposta menos de 1 5comum: a faltaaposta menos de 1 5uma base sólida no Congresso.

A posturaaposta menos de 1 5Bolsonaroaposta menos de 1 5relação aos parlamentares mudaria a partiraposta menos de 1 52020, com o aumento do riscoaposta menos de 1 5um processoaposta menos de 1 5impeachment. No ano seguinte, nomeou Ciro Nogueira, senador e presidente do PP, para comandar a Casa Civil. E distribuiu cargosaposta menos de 1 5segundo e terceiro escalões para partidosaposta menos de 1 5trocaaposta menos de 1 5apoio.

Além disso, a distribuiçãoaposta menos de 1 5verbas federais para parlamentares aliados investiremaposta menos de 1 5suas bases eleitorais, no que ficou conhecido como Orçamento Secreto, permitiu construir uma base no Congresso com ajuda do novo presidente da Câmara, Arthur Lira (PP-AL).

O petista, poraposta menos de 1 5vez, já assumiu com o discursoaposta menos de 1 5valorizar as indicações partidárias e o diálogo com o Congresso. Nesse sentido, preferiu apoiar a reeleiçãoaposta menos de 1 5Rodrigo Pacheco (PSD-MG) e Arthur Lira no comando do Senado e da Câmara, respectivamente, relevando a forte aliança que havia entre Lira e Bolsonaro.

Também tentou garantir a governabilidade atraindo partidosaposta menos de 1 5centro-direita para a base do governo, já que as siglas mais à esquerda não somam maioriaaposta menos de 1 5votos no Congresso. União Brasil, MDB e PSD indicaram cada um três ministros.

Por enquanto, porém, essas siglas não garantiram apoio integral ao Planalto. E ainda não houve uma votação relevante no Congresso para testar o tamanho da base, algo que revela a dificuldade do governoaposta menos de 1 5fazer andaraposta menos de 1 5agenda.

Para o cientista político Creomaraposta menos de 1 5Souza, professor da Fundação Dom Cabral e fundador da consultoria política Dharma, isso reflete a decisãoaposta menos de 1 5Lulaaposta menos de 1 5concentrar um número grandeaposta menos de 1 5ministérios importantes, como Fazenda, Casa Civil e Educação, nas mãos do PT,aposta menos de 1 5vezaposta menos de 1 5compor uma Esplanada com mais caraaposta menos de 1 5frente ampla como foiaposta menos de 1 5campanha eleitoral.

"O PT tem 13% das cadeiras da Câmara, 10% do Senado, e 30% da Esplanada", ressalta.

Já Lara Mesquista, da FGV, avalia que a dificuldadeaposta menos de 1 5Lulaaposta menos de 1 5montaraposta menos de 1 5base está mais na fragilidade dos comandos partidários hoje, após uma sérieaposta menos de 1 5fusões e reestruturaçõesaposta menos de 1 5siglas importantes, como o caso do União Brasil, que uniu DEM e PSL.

Nesse contexto, o governo deve repetir a estratégia da gestão anterior e tentar garantir votos no Congresso direcionando verbas para investimentos nos redutos parlamentares.

O chamado Orçamento Secreto –aposta menos de 1 5que lideranças do Congresso definiam a destinaçãoaposta menos de 1 5bilhõesaposta menos de 1 5reais a serem liberados pelo governo sem transparência – foi proibido pelo Supremo Tribunal Federal no finalaposta menos de 1 52022.

Depois disso, R$ 9,8 bilhões que iriam para essa despesa no Orçamentoaposta menos de 1 52023 retornaram para gestão dos ministérios. Esse recurso deve continuar sendo liberado a partir da negociação com deputados e senadores, mas o governo tem prometido que isso será feito com transparência, tornando possível saber qual parlamentar solicitou aquela despesa.

Problemas desde cedo com ministros

A nomeaçãoaposta menos de 1 5indicados do Centrão — grupoaposta menos de 1 5partidos que costuma trocar apoio por verbas e cargos, independentementeaposta menos de 1 5qual seja o governo — não garantiu, até o momento, apoio político, mas rendeu desgastes para o governo Lula desde cedo.

Já na primeira semanaaposta menos de 1 5governo, reportagens do jornal Folhaaposta menos de 1 5S.Paulo apontaram que a ministra do Turismo, Daniela Carneiro (União Brasil), mantinha elos políticos com milicianos, que apoiaram suas campanhas a deputada federalaposta menos de 1 52018 e 2022.

Em respostas às acusações, a ministra disse que recebeu apoio eleitoralaposta menos de 1 5diversos municípios e que não compactuava com qualquer apoiador que porventura tenha cometido algum ato ilícito. Apesar do desgaste, Lula preferiu manter a ministra no cargo a fazer uma troca tão cedo.

Outro ministro que balançou mas não caiu foi Juscelino Filho, da pasta das Comunicações, também do União Brasil. Segundo reportagem do jornal Estadoaposta menos de 1 5S. Paulo, ele embolsou diárias por viagens a trabalho mesmo nos diasaposta menos de 1 5que estava cumprindo compromissos particulares, como leilões e eventosaposta menos de 1 5cavalosaposta menos de 1 5raça.

Depois do caso ser revelado, Juscelino Filho alegou ter havido um erro e devolveu os valores recebidos indevidamente. Lula chegou a cobrar explicações dos ministros, mas decidiu mantê-lo no cargo.

Polêmicas envolvendo ministros também marcaram o governo Bolsonaro, que, inclusive, trocou o comandoaposta menos de 1 5duas pastas antes dos cem dias, algo inédito até então.

O primeiro a cair foi Gustavo Bebianno, que comandava a Secretaria-Geral da Presidência e era tido como homemaposta menos de 1 5confiançaaposta menos de 1 5Bolsonaro até o escândalo do desvioaposta menos de 1 5recursos eleitorais no antigo PSL (partidoaposta menos de 1 5Bolsonaro na época) por meioaposta menos de 1 5candidaturas laranjasaposta menos de 1 5mulheres.

O segundo ministro a ser demitido antes dos cem dias foi Ricardo Vélez, substituído no comando da Educação por Abraham Weintraub, após mesesaposta menos de 1 5total paralisia na pasta.

Mais gastos e impostos

Na economia, o inícioaposta menos de 1 5Lula traz grandes diferençasaposta menos de 1 5relação ao começoaposta menos de 1 5Bolsonaro. Sai o discurso a favoraposta menos de 1 5privatizações eaposta menos de 1 5menos impostos, e entra a defesaaposta menos de 1 5mais gastos sociais e por mais tributos.

A gestão anterior acabou abandonandoaposta menos de 1 5parte o discurso da austeridade fiscal, seja devido aos gastos emergenciais para enfrentar a pandemiaaposta menos de 1 5coronavírus, seja para elevar benefícios sociais no ano eleitoral.

A gestão Lula, poraposta menos de 1 5vez, já assumiu com o propósito claroaposta menos de 1 5substituir o Tetoaposta menos de 1 5Gastos por novas regras para as despesas públicas, que permitam cumprir a promessaaposta menos de 1 5mais recursos para serviços públicos e investimentos.

Por outro lado, pressionado a tirar as contas públicas do vermelho, o ministro da Fazenda, Fernando Haddad também propõe taxar setores que hoje não pagam impostos, como sitesaposta menos de 1 5apostas esportivas eaposta menos de 1 5compras no exterior. As propostas devem ser enviadasaposta menos de 1 5breve ao Congresso.

O desafioaposta menos de 1 5conciliar mais gastos e equilíbrio fiscal tem gerado disputas internas dentro do próprio governo e do PT. Por outro lado, a administração Lula tem se mostrado unida no propósitoaposta menos de 1 5pressionar o Banco Central a baixar os juros. Mas o atual presidente do BC, Roberto Campos Neto, nomeado por Bolsonaro, tem mandato até o finalaposta menos de 1 52024.

As fortes críticasaposta menos de 1 5Lula ao BC provocaram a reaçãoaposta menos de 1 5economistas liberais que apoiaram o petista na eleição presidencial, como Armínio Fraga e Henrique Meirelles. Na visão deles, a pressão do governo tem o efeito inversoaposta menos de 1 5piorar as expectativasaposta menos de 1 5inflação, dificultando a queda dos juros.

A complicada volta ao multilateralismo

Logo que assumiu, Bolsonaro adotou uma controversa guinada na política externa brasileira, substituindo o tradicional multilateralismo por um maior alinhamento com os Estados Unidos, então governado por Donald Trump, e outros países comandados por líderes conservadoresaposta menos de 1 5direita, como Hungria e Israel.

Por outro lado, ao longo do governo, entrouaposta menos de 1 5embate direto com líderesaposta menos de 1 5nações tradicionalmente amigas, como Argentina e França, alémaposta menos de 1 5se indispor com o maior parceiro comercial brasileiro, a China, insinuando sem provas que o país teria criado o coronavírusaposta menos de 1 5laboratório.

Essa diretriz perdurou durante todo o mandato e acabou provocando um isolamento do Brasil no cenário externo, o que foi intensificado pela repercussão internacional negativa do aumento do desmatamento da Amazônia duranteaposta menos de 1 5gestão.

Um retrato disso foi a decisãoaposta menos de 1 5Bolsonaroaposta menos de 1 5faltar à última reunião do G20, realizadaaposta menos de 1 5novembro, apósaposta menos de 1 5derrota na eleição. Em contraste, Lula ainda antesaposta menos de 1 5tomar posse, participou naquele mesmo mês da COP 27, a conferência da ONU sobre mudanças climáticas, quando reforçou compromisso com a preservação da Amazônia, tema caro a líderesaposta menos de 1 5grandes potências.

Já como presidente, emaposta menos de 1 5primeira viagem internacional, visitou dois países vizinhos governados por diferentes espectros ideológicos: Argentina, do presidenteaposta menos de 1 5esquerda Alberto Fernández, e Uruguai, do presidenteaposta menos de 1 5direita Luis Lacalle Pou.

A previsão era visitar também as duas maiores potências mundiais antes dos cem dias. Em fevereiro, foi aos Estados Unidos. Já a viagem à China, marcada para o finalaposta menos de 1 5março, foi adiada para abril porque Lula teve pneumonia.

Especialistasaposta menos de 1 5relações internacionais têm apontado a crescente polarização entre Estados Unidos e China como o grande desafio para a política externa do terceiro mandato do petista.

"A política externa do novo governo Lula deve se pautar, sobretudo, pelo equilíbrio entre os poderes. Não pode esperar substituir um pelo outro: ambos são indispensáveis. Os Estados Unidos são o maior investidor do Brasil e a China seu maior parceiro comercial", ressaltam Hussein Kalout e Feliciano Guimarães, do Centro Brasileiroaposta menos de 1 5Relações Internacionais,aposta menos de 1 5artigo recém-publicado na revista Foreign Affairs.

Um ponto especialmente sensível nesse contexto é a guerra na Ucrânia. Enquanto o Ocidente, liderado pelos EUA, condena a invasão russa e adotou sanções econômicas contra Moscou, a China tem mantido uma boa relação com o governoaposta menos de 1 5Vladimir Putin e é o maior parceiro comercial russo.

Lula tem buscado manter o Brasil numa posiçãoaposta menos de 1 5neutralidade e inclusive tenta participaraposta menos de 1 5uma mediação para um acordoaposta menos de 1 5paz. A iniciativa, porém, é vista com ceticismo.

"Uma coisa é ter uma posição sobre a guerraaposta menos de 1 5nível multilateral e outra é tentar mediar um conflito muito intrincado, no qual o Brasil tem capacidade limitadaaposta menos de 1 5influenciar os acontecimentos locais", notam Kalout e Guimarães, no mesmo artigo.

Outra guinada importanteaposta menos de 1 5relação ao governo Bolsonaro foi a retomada das relações diplomáticas com a Venezuela, país há anosaposta menos de 1 5crise. A intenção do Itamaraty é manter diálogo com o governoaposta menos de 1 5Nicolás Maduro e a oposição, mirando a realizaçãoaposta menos de 1 5eleições limpasaposta menos de 1 52024, o que também é considerado pouco provável por especialistas.

A aproximação, porém, pode gerar desgaste para o governo Lula, constantemente criticado pela relação amigável que as gestões petistas mantiveram com governos autoritáriosaposta menos de 1 5esquerda.

Sociedade dividida, popularidadeaposta menos de 1 5baixa

Apesar das muitas diferenças, Lula repete Bolsonaro ao completar cem dias com dificuldades para conquistar o apoio da maioria da população.

Segundo pesquisa Datafolha do finalaposta menos de 1 5março, 38% avaliam o governo como bom ou ótimo. Outros 30% consideramaposta menos de 1 5administração regular, enquanto 29% dizem que a gestão Lula é ruim ou péssima.

Trata-se do pior desempenho do petista nos primeiros mesesaposta menos de 1 5governo, quando comparado aaposta menos de 1 5avaliação no início dos outros dois mandatos.

Jáaposta menos de 1 5comparação com Bolsonaro, os números são um pouco melhores. O ex-presidente completou três meses aprovado por apenas 32% da população e rejeitado por 30%. Já os que o avaliavam como regular eram 33%.

Para a cientista política Lara Mesquita, o resultado mais fracoaposta menos de 1 5Lula no seu terceiro mandato reflete a forte polarização na última eleição. Ou seja, há um setor da sociedade que rejeita fortemente o petista e não mudaráaposta menos de 1 5opinião facilmente.

Naaposta menos de 1 5visão, a melhora da aprovação do petista vai depender do desempenho da economia eaposta menos de 1 5como o governo vai conduzir a delicada agendaaposta menos de 1 5costumes, que mobiliza uma parte importante do eleitor conservador.

Já o cientista político Creomaraposta menos de 1 5Souza acredita que é um desafio para o governo criar uma agenda nova que dialogue com essa sociedade dividida. Até o momento, ele lembra, a gestão Lula tem sido marcada pelo relançamentoaposta menos de 1 5antigos programas sociais do PT, alguns exitosos como o Bolsa Família, e outros mais questionáveis como o Minha Casa Minha Vida.

"O governo talvez não tenha entendido que a sociedade mudou muito e que é uma sociedade onde a polarização se cristalizou e os elementosaposta menos de 1 5consenso são mais difíceisaposta menos de 1 5serem percebidos. Não adianta apenas trabalhar com a ideiaaposta menos de 1 5que os programasaposta menos de 1 520 anos atrás vão ser requentados ou restabelecidos", nota Souza.