A solução da Europa medieval contra enchentes que salva vidas até hoje:robo double arbety

E a Holanda não está sozinha. Das terras altas da Etiópia às comunidades ao longo do Danúbio, gestoresrobo double arbetyáguarobo double arbetytodo o mundo aplicaram aspectos do modelo holandês para suas próprias necessidades, melhorando a vidarobo double arbetymilharesrobo double arbetypessoas ao longo do caminho. Em breve, outras regiões poderão precisar se juntar a elas, à medida que os paísesrobo double arbetytodo o mundo enfrentam o aumento das inundações e alagamentos que vêm com as mudanças climáticas.

Quando Piet-Hein Daverveldt vai para o trabalho todas as manhãs,robo double arbetymeio às igrejas e paralelepípedos da cidade holandesarobo double arbetyDelft, ele diz que enxerga a história ao seu redor. "Obviamente, você está cienterobo double arbetyque é um sucessor", diz ele. "Você se apoiarobo double arbetymuitas pessoas do passado."

No endereço 167 Oude Delft, é fácil ver o que ele quis dizer. Se você parar ali e olhar para cima, verá os brasões, as delicadas janelas com painéis, a imponente fachada gótica com acabamentorobo double arbety1505. Este é o gemeenlandshuis da cidade, traduzido como a sede do conselhorobo double arbetyágua local, onde Daverveldt serve como o presidente - ou dijkgraaf, como seu título é conhecido lá.

Este elegante edifício tornou-se o gemeenlandshuisrobo double arbetyDelftrobo double arbety1645 - e mesmo isso é bastante novo no mundo dos lençóis freáticos. Conhecidosrobo double arbetyholandês como waterschap (autoridade da água) ou hoogheemraadschap, alguns remontam ao século 12.

"Os agricultores,robo double arbetyparticular, tiveram que se unir para proteger suas terras", explica Tracy Metz, co-autorarobo double arbetySweet & Salt: Water and the Dutch (Doce e sal: a água e os holandeses,robo double arbetytradução livre).

"Claro, cada corrente é tão forte quanto seu elo mais fraco, então houve uma pressão comum para que todos fizessemrobo double arbetyparte para manter suas terras secas." Mesmo hoje, isso ainda faz sentidorobo double arbetyuma nação onde quase um terço da terra e metade das casas ainda estão abaixo do nível do mar. Os polders holandeses (terrenos baixos, planos e alagáveis) e diques precisam ser mantidos coletivamente.

Essa vulnerabilidade natural - "Netherlands" significa literalmente "paísrobo double arbetybaixa altitude", ou Países Baixos - ajuda a explicar o poder crescente dos conselhosrobo double arbetyágua. Na épocarobo double arbetyque os artistas Vermeer e Rembrandt estavam molhando seus pincéisrobo double arbetymeados do século 17, os conselhos podiam cobrar seus próprios impostos e punir os poluidores. Nos escritórios do Rijnland Water Boardrobo double arbetyLeiden, você ainda pode encontrar um mastrorobo double arbetyquase dois metros com um ferrete na ponta - que costumava ser usado para manter as pessoas na linha.

Mesmo assim, diz Metz, os comitêsrobo double arbetyágua eram essencialmente órgãos representativos. Embora não fossem democráticos no sentido moderno, eram administradosrobo double arbetycomunidade, com fazendeiros ou burgueses moldandorobo double arbetyorganização local. Metz argumenta que os conselhos formaram a base do que viria a ser a democracia holandesa.

Os conselhos da água claramente evoluíram a partir daquela época. Onde antes eram 3.500, restam apenas 21, representados por uma associação nacional. Mas, embora seu número tenha sido reduzido, seu papel foi possivelmente estendido: alémrobo double arbetyorganizar e manter as defesas contra enchentes, também são responsáveis ​​pelo controlerobo double arbetyqualidade da água, manutençãorobo double arbetyrios e canais e tratamentorobo double arbetyesgoto.

Erobo double arbetyhistória distinta ainda se infiltra na vida holandesa contemporânea. Alémrobo double arbetybelos exemplos construídosrobo double arbetytijolo e pedra, isso pode ser visto claramente na linguagem.

O termo dijkgraaf, por exemplo, tem tons distintamente aristocráticos - significa literalmente "conde dos diques", servindo como um lembrete impressionante do passado profundamente feudal da Holanda. Enquanto isso, os políticos holandeses usam o verbo polderen para descrever o espíritorobo double arbetycooperação implícito nos comitêsrobo double arbetyágua.

A história dos comitês da água também tem consequências práticas nos dias modernos. Como seus antepassados ​​medievais, por exemplo, os conselhosrobo double arbetyágua ainda arrecadam verbarobo double arbetyforma independente. De modo geral, as famílias pagam dois tiposrobo double arbetyimpostos: ao município e ao órgãorobo double arbetyágua. E, como Emilie Sturm argumenta, essa independência traz benefícios financeiros óbvios. Ao contráriorobo double arbetyoutros lugares, onde a gestão da água disputa por dinheiro com educação ou moradia, o modelo holandês "garante" que os cofres estejam sempre cheios, explica Sturm, gerenterobo double arbetyprograma do Blue Deal, o órgão que promove a expertise holandesarobo double arbetyágua no exterior.

Isso se reflete nas estatísticas: os conselhosrobo double arbetyágua geram até 95%robo double arbetyseus orçamentos por meiorobo double arbetyseus próprios impostos. Compare isso com o Estado americano do Texas, onde o Departamentorobo double arbetyHabitação e Desenvolvimento Urbano dos Estados Unidos anunciou recentemente que Houston e seu condado não receberiam nenhum novo financiamento para alívio das enchentes - apesarrobo double arbetyterem pedido US$ 1,3 bilhão (R$ 7,25 bi).

Ao mesmo tempo, os comitêsrobo double arbetyágua continuamrobo double arbetylonga tradiçãorobo double arbetygoverno aberto e eleito. A maioria dos cargos do conselho é agora eleita diretamente pelo público, embora alguns ainda sejam atribuídos a interesses corporativos na indústria, agricultura e meio ambiente. É certo que o holandês médio geralmente não se preocupa com seu conselho local: Rens Huisman, do Conselhorobo double arbetyÁguarobo double arbetyZuiderzeeland, os compara a árbitrosrobo double arbetyfutebol: você os ignora quando eles trabalham bem.

Mesmo assim, esse poço profundorobo double arbetylocalismo é útil. Por um lado, diz Daverveldt, a democracia promove investimentos e monitoramento transparentes. Por outro lado, os conselhos são compostos por especialistas, com conhecimentorobo double arbetysua própria localidade.

Esse regionalismo ficou patente no verão holandêsrobo double arbety2021, quando as diretorias adotaram diversas táticas para combater as enchentes. Em Rivierenland, atravessada por cursosrobo double arbetyágua, a equipe correu para inspecionar a solidez dos diques locais. Em Limburg, espremido entre a Bélgica e a Alemanha, o conselho propôs uma abordagem regional para cobrir os três países.

Além da Holanda

Ao sulrobo double arbetyAddis Abeba, na Etiópia, o rio Awash faz uma curva por cercarobo double arbety1.200 km através do coração do país, passando por matas e camposrobo double arbetytrigo e por meninos cuidandorobo double arbetysuas cabras ao sol. O terreno é acidentado aqui: muitas das colinas perto do rio chegam a 2.000 metros. À noite, gruposrobo double arbetybabuínos dormem nas folhas das palmeiras para se esconder dos predadores. Em outras palavras, este é um lugar que parece tão diferente das terras baixas da Holanda quanto você pode imaginar.

No entanto, se você souber onde procurar, encontrará vestígios da Holandarobo double arbetymuitos lugares. Isso vale para as barragens e diques que revestem o Awash, mas também na forma como a hidrovia é administrada - desde os impostos até a representação. Tegenu Zerfu, um especialistarobo double arbetyágua da Etiópia, argumenta que isso não é nada surpreendente. "Garantir o futuro", diz ele, "pode ​​ser obtido a partir do modelorobo double arbetypolder".

Nem as terras altas da Etiópia são únicas neste sentido. Durante anos, os gestores hídricos holandeses levaram seu conhecimento a terras distantes, construindo relacionamentos com países do Peru ao Vietnã. Ao todo, o Dutch Blue Deal funcionarobo double arbety14 países, e os conselhosrobo double arbetyágua individuais também têm suas próprias parcerias, algo que os profissionais envolvidos veem como uma consequência natural da tradição polderen.

Jo Caris, colegarobo double arbetyHuisman no Conselhorobo double arbetyÁguarobo double arbetyZuiderzeeland e especialistarobo double arbetyhidrovias da Etiópia, diz que apoiar o conselhorobo double arbetyágua vizinho e o distante Awash são, na verdade, dois lados da mesma moeda.

Esse apoio também pode ser descrito como uma troca, acrescenta ele, com paísesrobo double arbetybaixa renda também ensinando coisas aos veteranos holandeses. Sturm afirma algo semelhante. "A necessidade desse programa", explica ele, "realmente veio do entendimentorobo double arbetyque, para nos adaptarmos às mudanças climáticas, precisamos aprender uns com os outrosrobo double arbetytodo o mundo".

Como este último comentário indica, os holandeses têm o cuidadorobo double arbetynão exportar seus métodos no atacado e tentam trazer lições valiosas para casa também. Mas, embora seja improvável que uma gemeenlandshuis broterobo double arbetyAdis Abeba tão cedo, os comitêsrobo double arbetyágua deixaramrobo double arbetymarca na Etiópia.

Isso fica claro, por exemplo, quando se tratarobo double arbetycomo Zerfu e seus colegas reformaram a tributação ao longo do Awash. Até a chegada dos holandeses, há vários anos, as principais empresas industriais tinham poucos incentivos para economizar água, um sério desafiorobo double arbetyum país onde apenas 42% das pessoas têm acesso a um abastecimentorobo double arbetyágua potável. Mas as coisas são diferentes agora: os agricultores pobres ao longo do Awash estão isentos do imposto sobre a água, enquanto os usuários maiores devem pagarrobo double arbetyparte.

Melhor ainda, Zerfu diz que, assim como o modelo holandês, este sistema é autofinanciável - crucialrobo double arbetyum país onde há conflitos contínuos, abusos dos direitos humanos e pobreza (um quarto da população vivia abaixo da linha da pobrezarobo double arbety2016).

Você também pode ver reflexos dos sistemas holandeses na abordagem da representação na Etiópia.

Nada como uma eleiçãorobo double arbetyconselhosrobo double arbetyágua existe ao longo do Awash: a democracia da nação é muito frágil. Mesmo assim, os holandeses e as autoridades locais encorajaram os pequenos agricultores a se juntar às associações locaisrobo double arbetyusuáriosrobo double arbetyágua, dando-lhes poder coletivo para negociar com o estado e a indústria.

Esquemas modestos como esse, diz Huisman, são típicosrobo double arbetycomo os holandeses operam no exterior. "Você tem que olhar para os princípios que estãorobo double arbetynosso modelorobo double arbetygovernança - e adaptá-lo quando você o aplica a outros países."

Isso vale também para países mais próximos da Holanda. Mirela Ciucur é a cheferobo double arbetyassuntos econômicos da Administração Nacionalrobo double arbetyÁguas da Romênia. Como Tegenu Zerfu, ela viu a influência do modelo holandês emrobo double arbetyterra natal, especialmente quando se tratarobo double arbetyboa governança.

Historicamente, os gastos dos impostos romenos sobre a água careciamrobo double arbetytransparência, explica Ciucur. Inspirada na Holanda, Ciucur desenvolveu um modelorobo double arbetyanálise econômica para entender exatamente o que precisavarobo double arbetydinheiro -robo double arbetydefesas contra enchentes à manutençãorobo double arbetypraias. Alémrobo double arbetyser mais transparente, esta abordagem incita a Romênia ao modelorobo double arbety"recuperaçãorobo double arbetycustos" tão bem-sucedido na Holanda.

Como na Etiópia, com certeza, as comparações não são exatas. Embora a Romênia já tenha 11 conselhos regionaisrobo double arbetyágua, por exemplo, seus orçamentos são administrados centralmente a partirrobo double arbetyBucareste. Mesmo assim, Ciucur está finalmente convencida da necessidaderobo double arbetyir para o modelo holandês.

Quando as chuvas chegaram, uma polegada (2,5 cm) por hora na máxima força, a torrente era imparável. As pessoas tiveram que ser salvasrobo double arbetycercarobo double arbety900 vilas, e as enchentes vieram tão rápido que os soldados tiveram que salvar as pessoasrobo double arbetyfrágeis barcosrobo double arbetymadeira, guiando mulheres idosas pela lama.

A descrição acima serviria para as inundações na Alemanha ou na Bélgica: aconteceram no verão, poucas semanas depoisrobo double arbetyLiège e seus vizinhos terem sido devastados, e maisrobo double arbety100 pessoas morreram ali também. Mas, na verdade, esta última catástrofe aconteceu do outro lado do mundorobo double arbetyrelação à Holanda, no Estado indianorobo double arbetyMaharashtra.

Esses desastres, iguaisrobo double arbetycausa, consequência e escalarobo double arbetytempo, mostramrobo double arbetymaneira pungente a ameaçarobo double arbetyenchentesrobo double arbetyuma erarobo double arbetyemergência climática. Em uma faixa da Europa Ocidental, os cientistas descobriram que as mudanças climáticas aumentam a quantidaderobo double arbetychuva que cairobo double arbetyum determinado dia em até 19%, o que aumenta drasticamente o riscorobo double arbetyinundações.

Os pesquisadores sugeriram que as mudanças climáticas tornaram as recentes inundações na Alemanha nove vezes mais prováveis. Os cientistas chegaram a conclusões semelhantes sobre o subcontinente, observando que as mudanças climáticas estão ajudando a colocar 75% dos distritos indianosrobo double arbetyriscorobo double arbetydesastres climáticos, como inundações. E não apenas nessas duas áreas do mundo. Partesrobo double arbetyDakota do Sul, Nebraska e Novo México podem ter um aumentorobo double arbetycinco vezes na exposição a enchentes até 2100.

Em outras palavras, os problemas que recentemente afetaram a Bélgica e a Índia estão se tornando ameaças verdadeiramente globais. Isso naturalmente levanta a questão: o que deve ser feito? Claro, a resposta final é assustadoramente complexa, abrangendo desde energia verde até melhores leisrobo double arbetyplanejamento. Mas poderia o modelo holandêsrobo double arbetygestão da água - com seus pilaresrobo double arbetyindependência, transparência, colaboração e adaptabilidade às condições locais - oferecer lições mais amplas também?

Especialistas acreditam que sim. "Poderia funcionar muito bem", argumenta Tracy Metz, "se essas organizações tivessem autonomia e influência suficientes para que o que decidissem realmente acontecesse". Sturm concorda. A água, ela enfatiza, vai ter um "papel imenso" no mundorobo double arbetyamanhã. "Portanto, a necessidaderobo double arbetyuma autoridaderobo double arbetyrecursos hídricos estar presente e ter o conhecimento certo, as instituições certas, o gerenciamento certo das partes interessadas é muito importante".

Também há sinaisrobo double arbetyque até mesmo lugares sem vínculos diretos com o Blue Deal estão pensandorobo double arbetyparâmetros holandeses. Na Virgínia (EUA), por exemplo, cidades vulneráveis ​​em todo o Estado estão cooperando para desenvolver um plano diretor costeiro unificado, incentivando o governo a tomar mais iniciativas financeiras após uma emergência. Enquanto isso, do outro lado do país, o Conselho Estadualrobo double arbetyControlerobo double arbetyRecursos Hídricos da Califórnia está pensandorobo double arbetyse conceder mais poderes, potencialmente obrigando as pessoas que controlam rios e riachos a compartilhar com a comunidade. Se eles puderem fazer isso sem recorrer a um ferrete, melhor.

Leia a versão original desta reportagem (em inglês), no site da BBC Future.

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