Por que existem tantos prédios abandonadosblaze apostas online como funcionaSão Paulo?:blaze apostas online como funciona

As vidraças quebradas e fachadas desbotadasblaze apostas online como funcionaprédios que já foram símbolo da prosperidadeblaze apostas online como funcionaSão Paulo formam um cenário difícilblaze apostas online como funcionaentender: como pode uma área com tantos empregos e tanta infraestrutura urbana ter tantos imóveis degradados? O que explica a quantidadeblaze apostas online como funcionaprédios abandonadosblaze apostas online como funcionauma cidade superpovoada e carenteblaze apostas online como funcionaespaço?

Função social

Pela legislação, o poder público tem o deverblaze apostas online como funcionainterferirblaze apostas online como funcionapropriedades que não cumpremblaze apostas online como funcionafunção social - ou seja, que não sejam utilizados para moradia ou para atividades econômicas, sociais e culturais.

Desde 2014, São Paulo adotou o IPTU progressivo: se os donos não derem uso ao imóvel, ele passa a ter um imposto cada vez mais caro.

A partir do quinto ano, o imóvel pode ser desapropriado e o proprietário recebe títulos da dívida pública como indenização.

Como a lei ainda não fez cinco anos, não houve desapropriações, mas já foram notificados 1.385 imóveis: os 708 vazios, mais 457 não edificados e 220 subutilizados. Segundo a Secretaria Municipalblaze apostas online como funcionaUrbanismo e Licenciamento, só 99 deles passaram a cumprir as obrigações após a advertência.

Mesmo antes da lei, já era possível desapropriar imóveis – a diferença é que a indenização não poderia ser pagablaze apostas online como funcionatítulos da dívida pública. Para a arquiteta Nadia Somekh, professora emérita da Faculdadeblaze apostas online como funcionaArquitetura do Mackenzie e ex-diretora do DPH (Departamentoblaze apostas online como funcionaPatrimônio Histórico), o problema é que "não há priorização para questão da habitação" por parte do poder público.

"Não há recursos, não há gestão adequada. Tem que mudar o foco. Há muito investimentoblaze apostas online como funcionaasfaltamento, que dá voto com a classe média, eblaze apostas online como funcionalimpeza urbana, porque as pessoas não têm educação ambiental."

Puntoni também acredita que é preciso dar mais atenção à questão da função social. "A lei deveria ser aplicada. Em Portugal, se um edifício fica 5 anos abandonado, ele automaticamente passa para o governo", exemplifica.

Ele também diz que a solução para o déficit habitacional passa, necessariamente, pelo reaproveitmento dos prédios abandonados.

"É menos custoso recuperar do que construir. Nos cálculosblaze apostas online como funcionanovas unidades necessárias, já deveríamos levarblaze apostas online como funcionaconta o potencialblaze apostas online como funcionareaproveitamento", diz o urbanista.

Recuperar é mais barato porque não é apenas uma questão relativa ao valor das unidadesblaze apostas online como funcionasi, masblaze apostas online como funcionatoda a infraestrutura urbana que já existe nas áreas centrais.

"Quando você faz uma unidade habitacionalblaze apostas online como funcionaárea periférica, desprovidablaze apostas online como funcionaestrutura, você tem o custoblaze apostas online como funcionafazer a cidade chegar até ali: saneamento, ruas, transporte público."

Como o centro foi se degradando?

O abandono do centro é parteblaze apostas online como funcionaum processo que começou nos anos 1970, segundo o professorblaze apostas online como funcionaarquitetura Valter Caldana, da Universidade Presbiteriana Mackenzie.

"A Leiblaze apostas online como funcionaZoneamentoblaze apostas online como funciona1972 desenhou uma cidade onde o centro não se encaixava", explica ele. "Ela descuidou do centro pois tornou outros bairros mais atraentes, não só para o mercado imobiliário."

Conforme os paulistanos mais ricos foram deixando as avenidas Ipiranga e São João, os grandes equipamentos urbanos foram migrando junto. Os bancos foram para a av. Paulista, os shoppings foram construídosblaze apostas online como funcionaoutros bairros.

Grandes obras viárias intensificaram o processoblaze apostas online como funcionaesvaziamento. "A construçãoblaze apostas online como funcionagrandes terminaisblaze apostas online como funcionaônibus e do Minhocão, por exemplo, reforçou a ideiablaze apostas online como funcionaque ali é uma regiãoblaze apostas online como funcionapassagem: não fique aqui, você não pertence a este lugar."

"A faltablaze apostas online como funcionasegurança e limpeza da região são muitas vezes usada com explicação para o abandono, mas na verdade a degradação veio depois que as pessoas saíram, não o contrário", avalia Caldana.

O desinteresse econômico levou a outro efeito colateral: a manutenção dos prédios vazios e o acúmuloblaze apostas online como funcionadívidas do IPTU se traduziramblaze apostas online como funcionaprejuízo para os proprietários que, porblaze apostas online como funcionavez, acabaram abandonando as edificações.

Por que o problema persiste?

Uma das reclamações frequentes do mercado imobiliário é que a burocracia para aprovar a reformablaze apostas online como funcionaprédios antigos é tão grande que acaba inviabilizando as obras.

Para o economista Marcos Lisboa, presidente do Insper (Institutoblaze apostas online como funcionaEnsino e Pesquisa), muitas vezes há exigências demais.

"Há um excessoblaze apostas online como funcionaregulação, uma infinidadeblaze apostas online como funcionaórgãos e agências que muitas vezes fazem exigências contraditórias entre si. É tão difícil recuperar o que é antigo que acaba se abandonando", diz ele.

Segundo Lisboa, é preciso ter uma legislação mais simples e mais flexibilidade para a reforma prédios antigos, cuja estrutura muitas vezes dificulta a adequação a detalhes da legislação moderna - como algumas regrasblaze apostas online como funcionaacessibilidade, por exemplo.

O tombamento, diz ele, é um problema ainda maior. "É claro que é preciso preservar o patrimônio, mas no Brasil se tomba demais. Há três instânciasblaze apostas online como funcionatombamento, com regras excessivamente minunciosas", afirma.

"O resultado é paradoxal - na tentativablaze apostas online como funcionapreservar exatamente como era, acaba-se congelando e dificultando a preservação."

Para Nadia Somekh, no entanto, não é apenas uma questãoblaze apostas online como funcionaburocracia.

"Muitos proprietários não colocam os prédios no mercado porque estão esperando lucrar mais no futuro com uma valorização da área", diz ela. "Há inclusive uma forte pressão na Câmara dos Vereadores para que não se efetive o cumprimento (da lei que permite desapropriaçãoblaze apostas online como funcionaprédios que não cumpramblaze apostas online como funcionafunção social)."

"A legislação não pode ser um problema. Quando eu estava no DPH eu pedia: bota na minha mão os projetosblaze apostas online como funcionahabitação que a gente faz rápido, a gente flexibiliza", afirma ela.

Muitos prédios também não são colocados no mercado por contablaze apostas online como funcionaproblemas judiciais, disputas familiares entre herdeiros e o próprio acúmuloblaze apostas online como funcionadívidas com IPTU.

Limbo

Para Caldana, mesmo quando se falablaze apostas online como funcionaprogramasblaze apostas online como funcionahabitação social, a preferência das construtoras é por terrenos na periferia: como são mais baratos, possibilitam um lucro maior com cada unidade construída, já que há um limiteblaze apostas online como funcionapreço nas moradias populares.

Assim, os prédios abandonados na região central ficam num "limbo": estão numa região valorizada demais para habitação social, mas não considerada nobre o suficiente para dar lucroblaze apostas online como funcionaprojetos voltados para classes mais altas.

Segundo o urbanista, a recuperação desses espaço precisablaze apostas online como funcionauma ocupaçãoblaze apostas online como funcionauso misto – tanto do pontoblaze apostas online como funcionavistablaze apostas online como funcionamisturar habitação e comércio quanto na ideiablaze apostas online como funcionaabrigar diferentes perfis sociais e culturais.

"Não basta repovoar com um único perfil socio-econômico. Reviver o centro não é expulsar as pessoas que estão lá. É promover um uso misto que garanta o equilíbrio."

Ainda na avaliaçãoblaze apostas online como funcionaCaldana, as leis existentes foram se acumulando sem que houvesse um planejamento por trás. "A política públicablaze apostas online como funcionadesenvolvimento urbano, principalmente na questãoblaze apostas online como funcionahabitação eblaze apostas online como funcionamobilidade, tem que acimablaze apostas online como funcionatudo ser resultadoblaze apostas online como funcionadesenho,blaze apostas online como funcionaum projeto", diz ele. "Precisamos primeiro decidir qual é o tipoblaze apostas online como funcionacidade que queremos e depois fazer as leis, as linhasblaze apostas online como funcionacréditos e as outras políticas necessárias para concretizar."

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