Camilo Santana no Ministério da Educação: como Ceará se tornou referência na área:aposta ganha premier league

A cozinheira Tamires, 32 anos, e o motorista Francisco Aristides Ferreira Garcia, 40, frequentaram a mesma Escola Municipal Senador Carlos Jereissati da qual a filha é egressa. Recém-inaugurado, o colégio era considerado modelo na épocaaposta ganha premier leagueque o casal passou por suas instalações.

No restante da redeaposta ganha premier leagueensinoaposta ganha premier leagueSobral, porém, a realidade era distinta. Mais da metade dos alunos do município que terminavam a 2ª série da Educação Fundamental (equivalente ao atual 3º ano) no final do século 20 não sabia ler.

Reeleito prefeitoaposta ganha premier league2000, Cid Gomes (então no PPS) pôsaposta ganha premier leaguemarcha uma reforma que, 14 anos mais tarde, elevou Sobral ao primeiro lugar do rankingaposta ganha premier leaguemunicípios do Índiceaposta ganha premier leagueDesenvolvimento da Educação Básica (Ideb).

O modeloaposta ganha premier leagueSobral foi estendido a todo o Ceará pelo próprio Cid, governador por dois mandatos pelo PDTaposta ganha premier league2007 a 2015, e transformou o Estadoaposta ganha premier leaguevitrine nacionalaposta ganha premier leagueEducação Básica. A repercussão da experiência fez com que dois sucessoresaposta ganha premier leagueCid, Camilo Santana (PT) e Izolda Cela (sem partido), mantivessem e aprofundassem a receitaaposta ganha premier leaguesuas gestões.

Raro exemploaposta ganha premier leaguecontinuidadeaposta ganha premier leaguepolítica pública no Brasil, as realizações do Ceará cacifaram Camilo e Izolda a ocupar, respectivamente, o Ministério da Educação e a Secretariaaposta ganha premier leagueEducação Básica no governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva.

Em 2015, o próprio Cid havia tido passagem relâmpago pela pasta no governo da presidente Dilma Rousseff.

Os números do Cearáaposta ganha premier leaguematériaaposta ganha premier leaguealfabetização e combate à evasão escolar impressionam. Com 9 milhõesaposta ganha premier leaguehabitantes, o Estado é o nono mais pobre do país. Na contramão dos dados econômicos,aposta ganha premier leaguecada cem estudantes que ingressam na escola no Ceará, 91 concluem o Ensino Fundamental 1 (1º ao 5º ano) aos 12 anos, 91 finalizam o Ensino Fundamental 2 (6º ao 9º anos) aos 16 e 73 completam o Ensino Médio aos 19 anos.

No Brasil,aposta ganha premier leaguecada cem alunos, os que completam essas mesmas etapas são 93, 82 e 69, respectivamente. Os números são do Anuário Brasileiro da Educação Básica referente a 2020. De acordo com o Idebaposta ganha premier league2022, 87 das cem melhores escolas públicas brasileiras dos anos iniciais da Educação Fundamental estão no Ceará.

A fórmulaaposta ganha premier leagueSobral apoiou-seaposta ganha premier leaguequatro pilares: escolas com autonomia administrativa e financeira, concentraçãoaposta ganha premier leaguealunosaposta ganha premier leagueunidades maiores com mais recursos, investimentoaposta ganha premier leagueformação e capacitaçãoaposta ganha premier leagueprofessores e avaliação.

A primeira medida foi implementada por meio da criação do Fundo para o Desenvolvimento Autônomo das Escolas (Fundae).

"A gente percebeu que as escolas precisavam ser unidades fortes e que o diretor precisava ter legitimidade. Antes, era o vereador que indicava o diretor da escola. Implantamos um processo seletivo sério e consistente para diretor e coordenador pedagógico", afirma Joan Edessonaposta ganha premier leagueOliveira, mestreaposta ganha premier leagueEducação pela Universidade Federal do Ceará e consultor que participou da implantação do fundo.

A prefeitura reduziu o númeroaposta ganha premier leagueunidades escolaresaposta ganha premier league96 para 38.

"Algumas escolas tinham duas salasaposta ganha premier leagueaula e um banheiro. Com a diminuição, foi possível dar condições e transporte", argumenta Oliveira.

Foram criadas uma escolaaposta ganha premier leagueformação para professores e uma superintendênciaaposta ganha premier leaguegestão encarregadaaposta ganha premier leaguemonitorar o desempenho das escolas.

"Partíamos do princípioaposta ganha premier leagueque quanto maior fosse a autonomia, maior deveria ser o acompanhamento. Foi implantada uma avaliação externa duas vezes por ano", explica o consultor.

Ao chegar ao governo do Ceará,aposta ganha premier league2007, Cid nomeou a ex-secretáriaaposta ganha premier leagueEducaçãoaposta ganha premier leagueSobral Izolda Cela para a pasta estadual.

Oriundaaposta ganha premier leagueilustre família sobralense, psicóloga e professora da Universidade Estadual Vale do Acaraú, Izolda tinha sido responsável pela reviravolta educacional no município. O governo estadual lançou o Programaaposta ganha premier leagueAlfabetização na Idade Certa (Paic) com o objetivoaposta ganha premier leagueestender as inovaçõesaposta ganha premier leagueSobral a todo o Estado.

A fimaposta ganha premier leagueestimular a adesão dos prefeitos ao sistema, vinculou a maior parte do repasse da parcela do Imposto sobre Circulaçãoaposta ganha premier leagueMercadorias e Serviços (ICMS) à comprovaçãoaposta ganha premier leaguedesempenho escolar. O sistema previa também repasse financeiro a escolas com baseaposta ganha premier leaguenúmeroaposta ganha premier leaguealunos matriculados.

"Um pai me disse: 'Tenho três filhos. Os mais velhos aprenderam a ler com 12 e com 13 anos, e eu achava normal. Agora, com o terceiro, descobri que a criança pode saber ler aos sete", relata Oliveira, que, como consultor do Paic, visitou maisaposta ganha premier leaguecem dos 184 municípios cearenses.

Questionado sobre as razões da eficácia do sistema cearense, o prefeito Ivo Gomes (PDT) resume: "Não tem segredo. O que se fazaposta ganha premier leagueSobral e no Ceará é a aplicação do bom senso". Ele atribui ao antecessor Cid (de quem é irmão, assim como o ex-candidato à Presidência Ciro Gomes) a responsabilidade política pelas mudanças. "Sem a liderança do prefeito nada se faz. A geração dele (Cid) é muito incomodada com o fracasso da escola pública", afirma.

A principal medida, afirma o prefeito, foi a "remoção da politicagem partidária-eleitoral no recrutamento das protagonistas, porque são muito mais mulheres do que homens". Esse processo resultou na seleçãoaposta ganha premier leaguebons diretores, professores e currículos.

"Há maisaposta ganha premier league20 anos os políticosaposta ganha premier leagueSobral não sabem quem são os diretoresaposta ganha premier leagueescolas. Nem eu sei. A única pessoa que escolhi foi a secretáriaaposta ganha premier leagueEducação", conclui.

Ao comentar a possibilidadeaposta ganha premier leaguea experiência do Estado ser reproduzidaaposta ganha premier leagueescala nacional por Camilo e Izolda, o prefeitoaposta ganha premier leagueSobral demonstra ceticismo.

"Os dois (Camilo e Izolda) têm compromisso com isso, mas veremos se o PT vai deixar", provoca.

Segundo Ivo, a mudança ocorrida no Ceará exige confronto com estruturasaposta ganha premier leaguepoder locais e estaduais.

"O PT tem tradição clientelista, fisiológica, e nãoaposta ganha premier leaguefazer grandes mudançasaposta ganha premier leagueeducação", critica.

Para Maurício Holanda, ex-secretárioaposta ganha premier leagueEducação do Ceará nos governosaposta ganha premier leagueCid e Camilo, o exemplo cearense não pode ser transplantado automaticamente para a esfera brasileira, mas oferece boas lições ao futuro governo federal.

"Em tornoaposta ganha premier league40% das criançasaposta ganha premier leagueaté oito anos sem alfabetização adequada estão concentradasaposta ganha premier league10 Estados do Norte e do Nordeste. Essa parcela requer um tipoaposta ganha premier leagueestratégia. No Sul e no Sudeste há alunos na mesma situação, mas dispersos. Nesse caso, é necessária outra abordagem", aconselha.

Um dos grandes acertos do Ceará, aponta Holanda, foi apostar na colaboração entre Estado e municípios. O próximo passo do governo do Estado nesse terreno terá início no ano que vem, quando entraráaposta ganha premier leaguevigor um programaaposta ganha premier leagueuniversalização do ensinoaposta ganha premier leaguetempo integral na Educação Fundamental 2.

A medida prevê contrapartida financeira aos municípios, com a destinaçãoaposta ganha premier leagueR$ 2 mil per capita por matrícula no 9º ano do Fundamental 2 - nos anos seguintes, o repasse será progressivamente estendido às demais séries.

"Os jovens do 9º ano estãoaposta ganha premier leaguefase críticaaposta ganha premier leagueconstruçãoaposta ganha premier leagueidentidade social. É quando começa a surgir a vontadeaposta ganha premier leagueabandonar a escola. Se você pode trabalharaposta ganha premier leagueum clima escolar mais adequado nessa etapa, pode mudar o cenário", explica.

Para Leandro Costa, economista sênior do Banco Mundial, a expansão da experiência do Ceará para todo o país dependeaposta ganha premier leagueo Ministério da Educação colocaraposta ganha premier leagueprática as mesmas estratégiasaposta ganha premier leagueparceria com Estados e municípios. Essa tendência, afirma, já começou a se concretizar.

"Outros estados brasileiros já se inspiraram na reforma educacional cearense, e foram observados resultados robustos", observa. A recente reforma do Fundo Nacionalaposta ganha premier leagueDesenvolvimento da Educação Básica (Fundeb) também incorporou, principalmente, os mecanismosaposta ganha premier leagueincentivos desenvolvidos no Ceará,aposta ganha premier leagueacordo com Costa.

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