Botsuana: uma histórialampions bet suportesucesso na África?:lampions bet suporte

Quando o serviço sul-africano da BBC noticiou a independêncialampions bet suporteBotsuanalampions bet suportesetembrolampions bet suporte1966, o país foi descrito como um "vasto deserto sem estradas", com uma populaçãolampions bet suporteagricultores devastada pela seca e pela fome.

Na época, a nação tinha apenas 12 quilômetroslampions bet suporteestradas pavimentadas, poucos hospitais e a maioria das pessoas dependia do gado e da agriculturalampions bet suportesubsistência.

Desde então, a situação mudou muito.

Atualmente esse país localizado no sul do continente é apontado pela agêncialampions bet suportedesenvolvimento da ONU como “uma das verdadeiras históriaslampions bet suportesucesso do desenvolvimento econômico e humano na África”.

Com cercalampions bet suporte2,6 milhõeslampions bet suportehabitantes, a ex-colônia britânica é a mais antiga democracia multipartidária africana e está entre as 5 nações mais desenvolvidas da África Subsaariana,lampions bet suporteacordo com o Índicelampions bet suporteDesenvolvimento Humano.

Gaborone, a capital do país, é descrita como uma cidadelampions bet suporteruas limpas e ordenadas, com trânsito que flui facilmente e um centro repletolampions bet suportemodernos edifícios.

As taxaslampions bet suportepobreza também despencaram nessas quase seis décadas. Enquantolampions bet suportena décadalampions bet suporte80 cercalampions bet suporte59% da população vivia abaixo da linha da extrema pobreza,lampions bet suporte2015 esse número caiu para 15%.

A BBC News Brasil consultou especialistaslampions bet suportediversas áreas para entender o que faz muitos classificarem Botsuana como um exemplolampions bet suportesucesso na África - e quais fatores levaram a realidade atual.

Segundo os analistas, o país é, sim, um exemplo positivolampions bet suportemeio a um continente tão afetado pela miséria, pela violência e pelas mazelas da colonização europeia.

Mas existem ainda muitos obstáculos a serem superados.

As taxaslampions bet suportepobreza atual ainda são muito altas. Economistas também apontam índices crescenteslampions bet suportecorrupção, grande desigualdade social e um cenário cada vez mais instável às vésperaslampions bet suporteuma eleição nacional marcada para outubro do ano que vem.

Democracia

Botsuana ficou na 32ª posição no rankinglampions bet suportedemocracia da revista The Economistlampions bet suporte2022, que analisou 165 Estados independentes e dois territórios.

Está na frentelampions bet suportepaíses como Itália, Bélgica e do Brasil, que está na 51ª posição.

A nação tem um sistema parlamentaristalampions bet suportegoverno e, desdelampions bet suporteindependêncialampions bet suporte1966 teve cinco presidentes eleitoslampions bet suportepleitos considerados limpos e justos por analistas e observadores internacionais.

Vale ressaltar que o mesmo partido tem se mantido no poder pelos últimos 57 anos, o Partido Democráticolampions bet suporteBostuana, ou BDP, na siglalampions bet suporteinglês.

Ainda assim, organizações como o Banco Mundial classificam o ambiente político do país como uma democracia multipartidária tradicional.

Segundo analistas, a estabilidade democrática pode ser atribuída a diversos fatores, entre eles a política e o primeiro governo pós-independência.

Oge Onubogu, diretora do Programa África do centrolampions bet suporteestudos americano Wilson Center, explica que Botsuana teve um passado distintolampions bet suporteoutros países do continente.

Segundo ela,lampions bet suportegrande parte da região, os poderes coloniais controlaram o Estado com mãoslampions bet suporteferro e, ao saírem, deixaram como herança um Estado que beneficiava apena a elite.

"No caso do Botsuana foi um pouco diferente, pois havia chefes mais tradicionais que voluntariamente aderiram à parceria com os britânicos, criando um sistemalampions bet suportegoverno indireto dos ingleses", afirmou à BBC News Brasil.

"Dessa forma, a elite tradicional foi capazlampions bet suportecontrolar o bem-estarlampions bet suporteseu povo sem estar sob forte supervisão ou controle das potências coloniais".

O cientista político Nic Cheeseman, professor da Universidadelampions bet suporteBirmingham, diz que o país também era formado na época da independência por uma população mais homogênea etnicamente do que outras nações africanas.

"Existe um grupo étnico que representa a maioria da população e que, ao longo do tempo, assimilou outros grupos e se ampliou. Dessa forma, não se criou uma divisão do sistema políticolampions bet suportevários pequenos partidos, cada um dizendo representar um grupo étnico, comolampions bet suporteoutros países", afirma.

Isso significa que Botsuana tem uma comunidade majoritária na qual baseia o seu principal partido político, o que gera mais consenso político e estabilidade.

O professor John Makgala, da Universidadelampions bet suporteBotsuana, também explica que há um elemento cultural importante: as populações locais, mesmo antes da colonização, sempre levaram muito a sério o debate público.

Chefes tribais raramente tomavam decisões sem antes realizar conselhos populares.

Makgala ainda atribui muito do sucessolampions bet suporteBotsuana ao primeiro governo após a independência, comandado pelo presidente Seretse Khama.

"O sistemalampions bet suportegoverno tradicionallampions bet suporteBotsuana tinha elementos democráticos bastante significativos, por meio do qual as decisões eram tomadas pelo consenso. Mesmo chefes tribais muito fortes não podiam impor alampions bet suportevontade ao povo", diz. "E chefes e líderes prestavam contas aos seus seguidores por meio desse mecanismolampions bet suportesegurança social."

Segundo o especialista, esse modelo foi seguido pelo primeiro governo após a independência, que também seguiu um sistema democrático liberal.

"E, mais importante, aplicou o respeito pelo Estadolampions bet suportedireito e pelos direitos humanos, algo que não era tão comumlampions bet suportenosso continente na época."

Outros fatores, como a capacidadelampions bet suporteBotsuanalampions bet suportepermanecer razoavelmente neutra diante da luta por influência durante a Guerra Fria, também são citados por historiadores como importantes para o caminho percorrido pelo país.

Mas apesarlampions bet suportetudo isso, há quem diga que ainda há muito que melhorarlampions bet suportetermoslampions bet suportedemocracia e política: especialmente quando se tratalampions bet suportetransiçãolampions bet suportepoder e um sistema partidário competitivo, com uma oposição forte - algo que especialistas afirmam que nunca existiu.

Segundo eles, ao mesmo tempolampions bet suporteque isso contribui para a manutenção da estabilidade, impede o paíslampions bet suporteser classificado entre as democracias mais robustas do mundo.

"Desde o início, Botsuana é governado pelo mesmo partido, nunca houve transferêncialampions bet suportepoder. E embora as liberdades políticas sejam respeitadas, não é um país que poderíamos dizer que possui um sistema político competitivo e vibrante", diz Cheeseman, que é diretor do Centrolampions bet suporteEleições, Democracia, Responsabilidade e Representação (Cedar) da Universidadelampions bet suporteBirmingham.

Há também uma preocupação crescentelampions bet suporterelação às eleições marcadas para outubro do ano que vem.

O atual presidente, Mokgweetsi Masisi, não tem o apoio do seu antecessor para a reeleição. É a primeira vez que isso acontece, e essa quebralampions bet suportetradição tem provocado incertezaslampions bet suporterelação ao resultado.

Mineração

É também um consenso que a estabilidade democrática sempre andou lado a lado com o desenvolvimento obtido por meio da exploraçãolampions bet suportediamanteslampions bet suporteBotsuana.

Os lucros obtidos com a extração sustentaram – e ainda sustentam, segundo especialistas – a economia do país.

O setorlampions bet suportemineração representa cercalampions bet suporte35% do PIB do país, com os diamantes contribuindo com cercalampions bet suporte94% dessa parcela.

Botsuana também produz os maiores diamantes do mundo, com uma produção que representa cercalampions bet suporte40% do total global.

De acordo com Oge Onubogu, os primeiros governos pós-independência foram bem-sucedidoslampions bet suporteestabelecer uma parceria produtiva com a principal mineradora do continente, De Beers, e manter o controle sobre parte dessas riquezas.

Eles também usaram as receitas para manter a dívida pública baixa, criar fundos e investirlampions bet suportesaúde, educação e infraestrutura, diz.

Essa realidade contrasta diretamente com as experiências negativas com a exploraçãolampions bet suporterecursos naturaislampions bet suportemuitos outros países africanos.

"Diferentemente do que vimos, por exemplo, no Zimbábue, onde houve uma espécielampions bet suportecorrida para tentar recuperar as terras dos agricultores brancos minoritários (após a independência),lampions bet suporteBotsuana, embora haja uma minoria branca mais abastada envolvida na indústria dos diamantes, o governo também controla uma boa porcentagem da indústria", explica.

Tudo isso fez com que Botsuana saísselampions bet suporteuma nação descrita como deserta e sem perspectivas econômicas e se tornasse um dos cinco maiores PIBs per capita da África subsaariana, na frente da vizinha África do Sul, e pouco abaixo do Brasil.

Da independência,lampions bet suporte1966, até o final da décadalampions bet suporte1990, o país foi uma das economiaslampions bet suportecrescimento mais rápido do mundo, comparável apenas à China, com um crescimento médio anual do PIB superior a 10%.

Segundo o economista Makgala, além dos recursos naturais, a política fiscal e as boas práticas do Banco Central também tiveram um papel importante nisso.

"Nosso Banco Central, o Bancolampions bet suporteBotsuana, é considerado uma das instituições mais eficientes e respeitadas localmente e até internacionalmente", diz.

Mas muitos afirmam que a economia local é muito dependente da mineração e se desenvolveu poucolampions bet suporteoutras áreas.

Não havia basicamente nenhum setor industrial no país na época da independência e, nos últimos 10 anos, o valor agregado da indústria local cresceu menoslampions bet suporte2%.

"Existem preocupaçõeslampions bet suporterelação à forma como o país está gerindo a transição dos diamantes", diz Cheeseman.

"Os diamantes do Botsuana acabarãolampions bet suportealgum momento e ainda não está claro se o governo será realmente capazlampions bet suportegerir essa transiçãolampions bet suporteforma que seja capazlampions bet suportesustentar uma economialampions bet suporteboa qualidade, com oportunidadeslampions bet suporteempregos."

E já há um declínio na produção e nos preços dos diamantes devido à baixa na procura mundial. Com isso, é prevista uma desaceleração no crescimento econômicolampions bet suportecercalampions bet suporte2 pontos percentuais apenaslampions bet suporte2023.

Desenvolvimento social e econômico

Apesarlampions bet suportea pobreza ter despencado nas quase seis décadas desde a independêncialampions bet suporteBotsuana, analistas ainda consideram as taxas atuais muito altas.

Para finslampions bet suportecomparação, o Sudão do Sul, considerado o país com as maiores taxaslampions bet suportemiséria do mundo, tem cercalampions bet suporte67%lampions bet suportesua população vivendo com menoslampions bet suporte2 dólares e quinze centavos por dia - bem mais do que os 15%lampions bet suporteBotsuana.

Já na França, esse percentual élampions bet suporte0,1% e, no Brasil,lampions bet suportecercalampions bet suporte5,8%.

Em termoslampions bet suporteeducação, Botsuana vai um pouco melhor. Cercalampions bet suporte92% das crianças com idade para o ensino básico estão matriculadas na escola, contra algolampions bet suportetornolampions bet suporte96% no Brasil e 66% na República Centro-Africana.

E enquanto a médialampions bet suporteanalfabetismo na África Subsaariana élampions bet suporte32% da população,lampions bet suporteBotsuana o percentual élampions bet suportecercalampions bet suporte10%.

Em termoslampions bet suporteacesso à saúde, Botsuana gastalampions bet suportemédia 6% do seu PIBlampions bet suporteinvestimentos, acima também da média na região, e tem uma das taxaslampions bet suportemortalidade infantil mais baixaslampions bet suportetoda a África.

Mas os especialistas afirmam que é impossível ignorar os índices negativos, comolampions bet suportedesemprego e desigualdade social.

"Temos sérios problemaslampions bet suportepobreza elampions bet suportedesemprego hojelampions bet suportedia. Muitos se formam na faculdade e não conseguem emprego", diz John Makgala, da Universidadelampions bet suporteBotsuana.

"Os resultados disso são as taxaslampions bet suportecriminalidade, que ficaram realmente preocupantes. E a partirlampions bet suportemeados da décadalampions bet suporte1990 também começamos a encarar a corrupção como um problema."

As taxaslampions bet suportedesemprego do país atualmente estãolampions bet suportetornolampions bet suporte18%.

Em um ranking que organizou os países do mundolampions bet suporteordemlampions bet suportesegurança, considerando índices criminais, atividades extremistas, conflitos internos e outros itens, Botsuana ficou na 46ª posição.

O país está bem melhor classificado do que a maioria das demais nações africanas e bem melhor que o Brasil, que ficou na 130ª posiçãolampions bet suporteum totallampions bet suporte163 países.

Makgala diz que os casoslampions bet suportecorrupção vêm crescendo nos últimos anos e se tornaram uma das maiores queixas da população.

Ainda assim, Botsuana foi bemlampions bet suporteum índice elaborado pela organização Transparência Internacional, que ranqueia 180 países dos melhores para os pioreslampions bet suportetermoslampions bet suportepercepçãolampions bet suportecorrupção.

O país ocupa a posição número 35 e é o segundo melhor colocado da África, bem à frente do Brasil, que está na posição 94.

Mas o ponto mais problemático apontado por especialistas é a desigualdade social.

Segundo um índice desenvolvido pelo Banco Mundial, o país está entre os 10 mais desiguais do mundo, logo abaixo do Brasil, que ocupa a nona posição e é o único representante entre os 10 primeiros dessa lista que não fica na África.

Há ainda uma preocupaçãolampions bet suportetermoslampions bet suporteigualdadelampions bet suportegênero. Até 2021, apenas 10,8% dos assentos no Parlamento eram ocupados por mulheres. Elampions bet suporte2018, 17,1% das mulheres entre 15 e 49 anos relataram ter sido vítimaslampions bet suporteviolência física e/ou sexual por partelampions bet suporteum parceiro íntimo nos últimos 12 meses.

"Há mais que poderia ser feito para garantir que as mulheres dentro dos partidos políticos estejamlampions bet suporteposições que lhes permitam ocupar posiçõeslampions bet suportetomadalampions bet suportedecisão", critica Oge Onubogu.