Quem compete com o Brasil pela liderança do 'Sul Global'?:apk galera bet

Historicamente, o Brasil foi reconhecido como país com potencialapk galera betliderança na América Latina e um atorapk galera betrelevânciaapk galera betfóruns multilaterais.

Essa imagem, entretanto, tem sido desafiada por um cenário internacional marcado por guerras e disputas geopolíticas e um contexto doméstico que requer cada vez mais atenção.

E críticos apontam que posicionamentos recentesapk galera betLula,apk galera betespecial sobre a guerra na Ucrânia, podem ser travas para a ambição do Brasilapk galera betse tornar uma ponte entre os paísesapk galera betdesenvolvimento e as superpotências.

Nesse contexto, qual a força do Brasil nessa batalha pela liderança do 'Sul Global'? E quem são os outros concorrentes ao postoapk galera bet'capitão' desse grupo tão heterogêneo e etéreo?

O que é o 'Sul Global'?

Apesar do nome, o 'Sul Global' nada tem a ver com uma divisão geográfica, mas sim com as estruturas socioeconômicas, aponta Sara Stevano, professora da Universidadeapk galera betLondres e economista especializadaapk galera betdesenvolvimento.

"Eu consideraria como parte do 'Sul Global' um país que tem uma estrutura econômica típicaapk galera betcontextos pós-coloniais, o que significa que a economia é normalmente baseada na exportaçãoapk galera betcommodities primárias ou mesmo bens manufaturados consideradosapk galera betmenor valor agregado", diz.

O conceito também inclui as nações consideradas parte da "periferia da economia global" ou que mantêm uma certa dependênciaapk galera betrelação aos países do 'Norte Global',apk galera betespecial, Estados Unidos e Europa.

"O espaço que os tomadoresapk galera betdecisões políticas têm nos países do 'Sul Global' tende a ser mais estreito do que nos países do 'Norte Global'", afirma Stevano.

O termo é muito usado no contexto da mobilizaçãoapk galera betalguns paísesapk galera bettornoapk galera betpreocupações e interesses comuns, especialmente diante da relação com as grandes potênciasapk galera betquestões como comércio ou mudanças climáticas.

Na prática, atualmente tais interesses se manifestam principalmente por meio do Grupo dos 77 (G77) nas Nações Unidas.

Formado por 134 países, o grupo afirma fornecer os meios "para os países do Sul articularem e promoverem os seus interesses econômicos coletivos e reforçarem aapk galera betcapacidadeapk galera betnegociação conjuntaapk galera bettodas as principais questões econômicas internacionais dentro do sistema das Nações Unidas e promover a cooperação Sul-Sul para o desenvolvimento".

China e Brasil, por exemplo, estão entre os que defendem uma reforma da ONU para aumentar a representatividade e o direito à voz das nações do 'Sul Global'.

Sara Stevano ressalta, porém, que há diferenças muito grandes entre os países que pertencem ao grupo que não devem ser ignoradas.

Brasil e Moçambique, por exemplo, são ambos considerados parte do 'Sul Global' e possuem economias baseadas na exportaçãoapk galera betcommodities.

Mas enquanto o Brasil é um atorapk galera betinfluência no grupo, cujo PIB (produto interno bruto) chegou a US$ 2,17 trilhõesapk galera bet2023, o país africano terminou o ano com US$ 20,8 bilhões, segundo o Fundo Monetário Internacional (FMI).

"Há países que estão na periferia da periferia", diz Stevano.

Da mesma forma, os interesses e as bases das relações cultivadas por cada uma das nações com seus parceiros do Sul — e as potências do Norte — diferem profundamente.

Essa heterogeneidade está no cerne dos argumentos dos críticos ao termo, que temem que seu uso possa reforçar dicotomias e estereótipos imprecisos e ultrapassados.

Antes do termo 'Sul Global', a expressão '3º Mundo' era usada com frequência.

O conceito surgiu durante a Guerra Fria e englobava as nações que não pertenciam nem ao chamado '1º Mundo' (nações ocidentais e desenvolvidas) nem ao '2º Mundo' (composto pelas nações socialistas e comunistas).

Outros conceitos, como 'país desenvolvido' ou 'em desenvolvimento', também ganharam mais espaço nas discussões internacionais.

No entanto, segundo Sara Stevano, são expressões associadas a uma ideiaapk galera betdesenvolvimento linear que raramente é verdadeira.

"Essa linguagem tem um ponto cego muito significativo, que é o fatoapk galera betexistirem relaçõesapk galera betpoderapk galera betjogo na economia global", diz. "De certa forma, a terminologia 'Sul Global' deixa isso mais claro."

Quais são, então, os países que se destacam no 'Sul Global' — e por quê?

China: força econômica e política

A China, segunda maior economia do mundo, é um caso bastante único — e por isso está no focoapk galera betmuitos dos críticos da expressão 'Sul Global'.

O país passou por acelerado crescimento econômico a partir da décadaapk galera bet80. Entre 1994 a 2022, teve uma alta média anualapk galera bet8,7% no PIB, com um picoapk galera bet2007 (+14,2%).

Há quem aponte que não só a posição econômica da China diante da economia global, mas também os níveisapk galera betinfluência geopolítica exercidos pelo país atualmente, são incompatíveis com os conceitos do 'Sul Global'.

Mas para Nikita Sud, professora da Universidadeapk galera betOxford (Reino Unido) e especialista no tema, as experiências passadas com o imperialismo justificam a inclusão no grupo.

O grande períodoapk galera betinfluência europeia na China começou com as chamadas Guerras do Ópio entre 1839 e 1860, travadas contra o Império Britânico e motivadas principalmente pelo comércio do ópio.

"As ideias pregadas (pelo colonialismo)apk galera betdominação racial e civilização continuam até hoje. E é por isso que a China se vê como parte do 'Sul Global' apesarapk galera betcompetir economicamente com os EUA atualmente", diz Sud.

"Mas a política local, a origem do país e a hierarquia baseadas no racismo alinham a China mais com o Sul do que com o Norte."

O próprio governo chinês só passou a falar com mais frequência sobre o assunto e a se definir como parte do grupo recentemente (antes usava o termo "famíliaapk galera betpaísesapk galera betdesenvolvimento").

Em setembroapk galera bet2023, durante o discurso anual na Assembleia Geral das Nações Unidas, o vice-presidente chinês, Han Zheng, disse que a China é um membro natural do Sul Global pois "respira o mesmo ar que outros paísesapk galera betdesenvolvimento e partilha com eles o mesmo futuro".

Há quem veja nesse posicionamento mais uma estratégia para se opor à "hegemonia do Oeste" e disseminar uma imagemapk galera betgrandeza.

"Para concretizar o sonho do presidente Xiapk galera betrejuvenescer a grande nação chinesa, a China precisa assumir um papelapk galera betliderança no mundo e o Sul Global serveapk galera betveículo para isso (...)", afirmou Robin Schindowski, analista do think tank Bruegel,apk galera betum artigoapk galera bet2023.

No entanto, segundo o especialistaapk galera betChina, "preocupações internas" do governo Xi também levaram o governante a impulsionar essa agenda.

"Embora os fatores estratégicos não devam ser negligenciados, as preocupações internas mais humildes desempenham um papel igualmente importante na procura da China por mais oportunidades nas economias emergentes, especificamente os problemasapk galera betlonga data do país com o excessoapk galera betcapacidade industrial."

Mas são justamente a força econômica e política da China que colocam o país como uma das lideranças do 'Sul Global'.

Em uma reportagem publicadaapk galera betabril, a revista inglesa The Economist utilizou um índice produzido pelo Centro Pardee para Futuros Internacionais (PCIF, na siglaapk galera betinglês), da Universidadeapk galera betDenver, nos Estados Unidos, para comparar o nívelapk galera betinfluênciaapk galera betalguns países entre os membros do G77.

Os Estados Unidos têm se destacado como o país com maior influência nas nações do grupo desde a décadaapk galera bet1970, mas a China aparece cada vez mais como um rivalapk galera betpeso,apk galera betacordo com o levantamento.

Segundo o Índice Formalapk galera betCapacidadeapk galera betInfluência Bilateral (FBIC) do PCIF, a influência chinesa começou a crescer a partir dos anos 2000 e deve ultrapassar a americana nas próximas décadas.

Aindaapk galera betacordo com o índice, a "capacidadeapk galera betinfluência" da China sobre o G77 é aproximadamente o dobro da exercida pela França, o terceiro país mais influente entre o grupo, e cercaapk galera bettrês vezes a do Reino Unido, da Índia ou dos Emirados Árabes Unidos.

O índice é calculado com baseapk galera betdados que abrangem as dimensões econômica, política eapk galera betsegurança da influência bilateral formal. Isso inclui interações como intercâmbio diplomático, transferênciasapk galera betarmas e comércioapk galera betmercadorias, mas não ações menos transparentes, como o financiamentoapk galera betatores não estatais ou tentativasapk galera betinterferirapk galera beteleições.

Os dados do FBIC apontam maior influência chinesaapk galera bet31 países do G77, com destaque para Paquistão, Bangladesh, Rússia e outros Estados do Sudeste Asiático.

Outro foco da influência chinesa é a África.

A China apoiou vários movimentosapk galera betindependência africanos durante a Guerra Fria e, atualmente, a presença da potência asiática no continente se manifesta principalmente por meioapk galera betinvestimentos externos diretos, ajuda financeira, projetosapk galera betinfraestrutura e empréstimos.

Em 2013, a Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) da China foi lançada por Xi Jinping, apresentando a ambiçãoapk galera betrevigorar a antiga rota comercial da seda ao longoapk galera betparte da costa da África Oriental.

Teoricamente, isso deveria ter concentrado o investimento chinês na África Oriental, mas muitos outros Estados africanos também procuraram oportunidades através da BRI, fazendo com que a iniciativa se expandisse rapidamente.

Desde então, a BRI assistiu à construçãoapk galera betinúmeros projetosapk galera betinfraestruturasapk galera bettoda a Ásia e África, financiados por empréstimos chineses.

O projeto também chegou a países latino americanos: atualmente, 22 nações da América Latina e Caribe fazem parte da BRI.

O comércio entre a China e os países latino-americanos, aliás, bateu um recorde históricoapk galera bet2023.

A trocaapk galera betmercadorias entre a região e o gigante asiático ultrapassou US$ 480 bilhões, segundo cálculos da BBC News Mundo, serviçoapk galera betnotíciasapk galera betespanhol da BBC, com baseapk galera betdados da Administração Aduaneira da República Popular da China (AGA, na siglaapk galera betinglês).

A balança comercial foi relativamente equilibrada, com um ligeiro superávit favorável à América Latina,apk galera betUS$ 2 bilhões.

O novo recorde no comércioapk galera betmercadorias com a China constitui mais um passoapk galera betuma tendência ascendente que tem sido registrada ao longo deste século.

O intercâmbio bilateral do país asiático com a América Latina e o Caribe (ALC) mal giravaapk galera bettornoapk galera betUS$ 14 bilhões no ano 2000, segundo a Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (Cepal).

A China também assinou nos últimos anos tratadosapk galera betlivre comércio com Chile, Costa Rica, Equador, Nicarágua e Peru, e já negocia com outras nações da região.

Índia e a 'ponte entre o Sul e o Ocidente'

No bloco informal, a Índia é a grande concorrente da China e aparece no Índice Formalapk galera betCapacidadeapk galera betInfluência Bilateral (FBIC) como o país mais influente para seis nações do G77 — entre elas, vizinhos como Sri Lanka e Butão.

Mas assim como Pequim, Nova Déli também tem buscado expandirapk galera betinfluência para alémapk galera betseus arredores, com foco especial na África.

O númeroapk galera betembaixadas indianas no continente passouapk galera bet25 para 43 entre 2012 e 2022, segundo a The Economist.

O primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, afirma ainda que o país é o quarto maior parceiro comercial africano e a quinta maior fonteapk galera betinvestimento direto estrangeiro na região.

O país também se destaca na área da tecnologia, com importaçãoapk galera betsistemas e plataformas digitais, incluindo tecnologiasapk galera betidentidade biométrica.

Segundo um relatório do Centroapk galera betInvestigação Econômica e Empresarial (CEBR, na siglaapk galera betinglês), uma empresaapk galera betconsultoria com sedeapk galera betLondres, a Índia deverá manter um forte crescimentoapk galera betcercaapk galera bet6,5% ao ano entre 2024 e 2028, e tornar-se a terceira maior economia do mundo até 2032, ultrapassando o Japão e a Alemanha.

Apesar da ascensão meteóricaapk galera betsua economia, a Índiacontinua a se classificar como parte do 'Sul Global' e impulsionaapk galera betposiçãoapk galera betliderança no bloco informal.

O país organizou e presidiuapk galera bet2023 dois encontros da cúpula Voz do Sul Global, criada por Modi para realizar encontros online sobre desenvolvimento financeiro, crise climática e outros temasapk galera betinteresse.

A abordagem indiana, porém, é distinta da chinesa.

Enquanto Pequim se projeta como uma alternativa clara aos Estados Unidos, Nova Déli busca angariar influência se posicionando como um intermediário ou uma ponte entre seus aliados do Sul e o Ocidente.

O governo Modi mantém uma relação especialmente próxima com os EUA, mas, ao mesmo tempo, adota posições bastante pragmáticasapk galera betpolítica externa, se recusando, por exemplo, a condenar a Rússia pela invasão à Ucrânia.

"Só porque o país se identifica com o 'Sul Global' e é conveniente formar um blocoapk galera betaliados para negociar, por exemplo, questões climáticas, não significa que na horaapk galera betfazer comércio, atrair investimentos ou contrair empréstimos, ele não possa procurar um país do Norte", diz Nikita Sud.

Quando se trata da defesa por reformas no sistema internacional, a posição indiana também refleteapk galera betpostura pragmática.

Na última reunião anual do Banco Mundial e do Fundo Monetário Internacional (FMI), realizadaapk galera betoutubro passado, China e Índia tomaram posições opostas na discussão sobre a reforma das instituições financeiras multilaterais e as cotasapk galera betvoto dos países-membros no FMI.

Enquanto o governo indiano apoiou a proposta dos EUA para um aumento "equiproporcional" das cotasapk galera betcontribuição financeira sem alteração no poderapk galera betvoto dos países-membros, a China defendeu um aumentoapk galera betambas as cotas como formaapk galera betrefletir a crescente participação dos paísesapk galera betdesenvolvimento na economia global.

Em tese, as cotas dos países no FMI estão relacionadas à participaçãoapk galera betcada um deles na economia mundial. Essas cotas determinam, entre outros fatores, o poderapk galera betvoto dos países dentro do organismo internacional e a possibilidadeapk galera betacesso a financiamentosapk galera betemergência.

Atualmente, China e Índia possuem, respectivamente, 6,4% e 2,75%. O Brasil detém 2,32% das cotas. Os Estados Unidos têm 17,43% das cotas, enquanto Alemanha e Reino Unido detêm 5,59% e 4,23%, respectivamente.

Brasil e as agendas prioritáriasapk galera betLula

Para muitos analistas, o Brasil também é um candidato forte ao postoapk galera bet"líder" do 'Sul Global'.

A ideia foi bastante debatida durante os dois primeiros governos do presidente Lula, que sempre teve essa como umaapk galera betsuas agendas prioritáriasapk galera bettermosapk galera betpolítica externa.

Com a volta do petista para um terceiro mandato, o país voltou a ser apontado pela imprensa internacional como uma voz nesse debate.

"Lula está se autodenominando o novo líder do Sul Global – e desviando a atenção do Ocidente", diz uma matériaapk galera betabril do jornal britânico The Guardian.

A reportagem afirma que 2024 será um teste para a ambição do presidente, já que o Brasil está na presidência rotativa do G20 e sediará a reuniãoapk galera betcúpula do grupoapk galera betnovembro (além da COP30apk galera bet2025).

Um dos pontos principais da políticaapk galera betLula para o 'Sul Global' é a reforma do Conselhoapk galera betSegurança da ONU, com a criaçãoapk galera betassentos permanentes para naçõesapk galera betdesenvolvimento, alémapk galera betequilíbrio do poderapk galera betveto.

Em uma entrevista no início do mês, Lula advogou por uma ampla reforma nos organismos financeiros multilaterais, como o FMI. E que os países que têm grandes dívidas externas possam pagar apenas parte delas, usando o restanteapk galera betinvestimentosapk galera betsuas infraestruturas nacionais.

"Uma coisa que queremos defender (no G20) é a mudança no sistema financeiro, criado após a Segunda Guerra. Aquelas instituições não funcionam mais. Elas sufocam os países", afirmou o presidente.

O petista também defende que os países mais ricos e desenvolvidos colaborem mais e financeiramente com os países pobres na luta contra o aquecimento global e desmatamento.

Essa ideia é apoiada por outras nações do 'Sul Global', mas tem encontrado obstáculos nas últimas negociações.

Os países industrializados têm se mostrado relutantesapk galera betse comprometer financeiramente, preocupados especialmente com a possibilidadeapk galera betserem responsabilizados legalmente pelos impactos da mudança climática no processo.

Em um artigo publicado no finalapk galera bet2023, os pesquisadores Christopher S. Chivvis e Beatrix Geaghan‑Breiner, do think tank Fundo Carnegie para a Paz Internacional, afirmaram que apesar da tradição brasileiraapk galera betindependência e não-alinhamentoapk galera bettermosapk galera betpolítica externa, a autonomia do país se fortalece à medida que o impasse entre EUA e a China se amplia e o peso político e econômico da nação cresce.

"O Brasil quer evitar uma ordem mundial estruturada apenas pela competição entre grandes potências e,apk galera betvez disso, espera uma ordem multipolar onde os Estados do seu tamanho tenham mais voz nas instituições internacionais e maior influênciaapk galera betgeral. Na opinião do Brasil, o surgimentoapk galera betnovas potências, especialmente a China, promete uma eraapk galera bet'multipolaridade benigna', na qual o poder do Ocidente será reduzido e a influência das naçõesapk galera betascensão será reforçada", argumentaram os pesquisadores.

Mas para Laura Trajber Waisbich, diretora do programaapk galera betEstudos Brasileiros da Universidadeapk galera betOxford, falta ao Brasil protagonismo e capacidadeapk galera betliderançaapk galera betalgumas áreas.

"O Brasil tem capacidadeapk galera betliderarapk galera betalgumas agendas, masapk galera betoutras não", diz a especialista. "Eapk galera betquais áreas apostar deve ser uma decisão estratégica e pragmática".

Para Waisbich, o país se destaca quando o assunto é a agenda ambiental e a reforma das organizações ambientais, dois temas que fazem parte do programaapk galera betpolítica externa brasileiro há anos. Por outro lado, quando assuntosapk galera betsegurança com menor proximidade ao Brasil estãoapk galera betdiscussão, o país pode escorregar ao tentar se colocar como protagonista.

"Existe capacidadeapk galera betliderança,apk galera betarticulação eapk galera betser uma fonteapk galera betinspiração para discussões sobre problemas globais, mas [o Brasil] não deveria ter a pretensãoapk galera betser um modelo ou líder para tudo", diz.

Leonardo Ramos, professor da Pontifícia Universidade Católicaapk galera betMinas Gerais (PUC-Minas), explica que o desafioapk galera betLulaapk galera betavançar com a agenda relativa ao Sul é maior hoje do que no passado.

"O mundo mudou e muitas questões delicadas surgiram desde a última presidência do Lula, como as tensões entre Estados Unidos e China, a guerra na Ucrânia, o conflitoapk galera betGaza e a ascensão da nova direita", diz.

Segundo o especialista,apk galera betalguns momentos a política externa obriga os países a se alinharem ou condenarem um dos lados envolvidos nos confrontos, causando constrangimentos e prejudicando a ideiaapk galera betnão alinhamento defendida por muitas das nações do Sul.

"E as próprias tensões domésticas e a polarização extrema têm ocupado mais a atenção hoje do que no passado. Com tudo isso, ele tinha mais margemapk galera betmanobra e respaldo interno."

Para Nikita Sud, nos últimos meses, dois países chamaram a atenção por seu posicionamento mais assertivo do que o normal frente à guerraapk galera betGaza: Brasil e África do Sul.

Enquanto o governo sul-africano apresentou uma acusaçãoapk galera betgenocídio contra Israel na Corte Internacionalapk galera betJustiça (CIJ), a diplomacia brasileira tem sido bastante crítica à atuaçãoapk galera betIsrael no enclave palestino e chegou a votar a favorapk galera betuma resolução da ONU que conclama o fim da venda e transferênciaapk galera betarmamentos aos israelenses.

Segundo a professora da Universidadeapk galera betOxford, por terem se posicionadoapk galera betforma distinta daquela incentivada pelos Estados Unidos, as nações se projetaram como "vozes" mais relevantes na disputa pela liderançaapk galera betuma nova ordem global, apesarapk galera betterem sido alvoapk galera betmuitas críticas.

Mas para o diplomata Paulo Robertoapk galera betAlmeida, ex-ministro-conselheiro na Embaixada do Brasilapk galera betWashington e ex-assessor especial do núcleoapk galera betAssuntos Estratégicos da Presidência da República, os posicionamentos pouco neutros do Brasil têm justamente o efeito contrário e prejudicamapk galera betbusca por liderança.

Segundo Almeida, o governo do presidente Lula tem investidoapk galera betuma política externa excessivamente "partidária e personalista" que causa fricções com as grandes potências do Ocidente.

O diplomata cita,apk galera betespecial, a posiçãoapk galera betrelação à invasão da Ucrânia pela Rússia.

Apesarapk galera betdefender uma mediação pela paz, o presidente brasileiro fez declarações que foram entendidas como uma formaapk galera betapoio brando à Rússia.

Em janeiroapk galera bet2023, durante visita do chanceler alemão Olaf Scholz ao Brasil, Lula chegou a dizer que a Rússia estava erradaapk galera betinvadir a Ucrânia, mas também sinalizou para culpa do próprio país invadido. “Continuo achando que quando um não quer, dois não brigam”, afirmou. Em maio do ano passado, ao participar do G-7, no entanto, Lula disse que condenava a violação da integridade territorial da Ucrânia.

"A insistência do Brasilapk galera betconsiderar todas as partes legítimas e a faltaapk galera betneutralidade recente têm minado a posição do Brasil como líder", diz Almeida.

Ainda segundo Paulo Robertoapk galera betAlmeida, a busca por uma maior cooperação com outros paísesapk galera betdesenvolvimento não deve virapk galera betdetrimento da relação com Estados Unidos e Europa - algo que tem acontecido, segundo ele.

"Essa aproximaçãoapk galera betLula com os países proponentesapk galera betuma nova ordem global tem causado alguns problemas com os tradicionais parceiros do Brasil no Ocidente, Estados Unidos e Europa Ocidental basicamente."

Laura Trajber Waisbich,apk galera betOxford, discorda. "Não precisa ser um ou outro", diz. "Às vezes pode haver uma decepção ou um desacordo mútuo, mas na minha percepção é um desacordo que afeta apenas partes da relação bilateral, não o todo."

Segundo a especialista, países como Reino Unido, EUA, Japão e Noruega, por exemplo, têm demonstrado confiançaapk galera betrelação à liderança do Brasil na área ambiental, apesarapk galera bettomarem posições distintasapk galera betrelação a temas como a guerra na Ucrânia.

Para além da política externa, o cenário econômico mundial mudou profundamente desde os primeiros governosapk galera betLula.

Entre 2002 e 2010, o PIB brasileiro teve um crescimento médioapk galera bet4,1%, ancorado, sobretudo, no crescimento das exportaçõesapk galera betmatérias-primas e commodities do Brasil para naçõesapk galera betvertiginoso crescimento, como a China.

Jáapk galera bet2023, Lula assumiuapk galera betum momentoapk galera betcrescimento menor, inflação persistente e contas públicas afetadas pela pandemiaapk galera betcovid-19.

Ao mesmo tempo, há sinaisapk galera betque o legado construído pelo atual presidente e pelo Brasilapk galera betforma geral ainda garante uma boa posição, segundo analistas.

"O Lula foi o único chefeapk galera betEstadoapk galera betpaís emergente que participou das reuniõesapk galera betcúpula do G77, do G20 e do Brics ano passado, certamente já pensandoapk galera betreforçar essa posiçãoapk galera betliderança", diz Leonardo Ramos, professor da PUC-Minas.

Os dados do índice elaborado pelos pesquisadores da Universidadeapk galera betDenver mostram que o Brasil é o campeãoapk galera betinfluênciaapk galera bettrês países do G77: Bolívia, Paraguai e Uruguai. O cálculo considera o anoapk galera bet2022 como referência.

O Brasil foi o país com maior influência sobre a Argentina até 1997, segundo o FBIC, mas ficou atrás dos Estados Unidos nos últimos anos.

África do Sul: 'líder moral'

Correndo nas margens da disputa, está mais um dos membros "mais antigos" dos Brics, a África do Sul.

O país se juntouapk galera bet2011 ao grupo que começou com Brasil, Rússia, Índia e Chinaapk galera bet2008, mas é atualmente considerado um dos integrantes mais antigos, já que Argentina, Egito, Etiópia, Irã, Emirados Árabes Unidos e Arábia Saudita foram convidados a aderir ao bloco.

A aliança, aliás, tem papel central no avanço da ideia do 'Sul Global' atualmente.

A própria expansão do grupo após a 15ª Cúpula do Brics,apk galera bet2023, foi considerada um enorme passo para que o 'Sul Global' tome o centro do palco da política global.

O presidente da África do Sul e anfitrião daquela reuniãoapk galera betcúpula, Cyril Ramaphosa, disse à imprensa que uma ampliação ainda maior é esperada para os próximos anos.

Segundo ele, os Brics "embarcaramapk galera betum novo capítulo no seu esforço para construir um mundo que seja mais justo, honesto, inclusivo e próspero".

Sob a liderançaapk galera betRamaphosa, a segunda maior economia da África (atrás apenas da Nigéria, segundo dadosapk galera betabrilapk galera bet2024 do FMI) tem expandidoapk galera betforçaapk galera betliderança.

Para Anthoni van Nieuwkerk, professor da Universidade da África do Sul, o presidente "está restaurando a posição e o papel do país como líder moral global".

"As mensagens e o tom usado por Ramaphosa sugerem um líder assertivo do Sul que compreende como o mundo funciona. Ele não tem medoapk galera betdesafiar a narrativa dominante e está preparado para colocar sobre a mesa as exigências do Sul Global", afirmou,apk galera betum artigo publicado no portal The Conversationapk galera betdezembroapk galera bet2023.

Essa ideia foi reforçada especialmente pela apresentação da denúncia à Corte Internacionalapk galera betJustiçaapk galera betHaia contra Israel e pelo posicionamento da diplomacia sul-africana frente ao conflito na Ucrânia.

Segundo Van Nieuwkerk, quando se trata da guerra travada no Leste Europeu, a África do Sul é especialmente motivada a advogar pela paz diante das consequências econômicas do confronto na África, que já sofre com a insegurança alimentar e energética.

Ramaphosa liderou uma missãoapk galera betpaz africana para o confronto, que apesarapk galera better fracassadoapk galera betseus esforçosapk galera betnegociação, foi interpretada como um sinal da busca por liderança regional e global do presidente sul-africano, diz.

Ao lado do Brasil, a África do Sul também é uma voz importante nas negociações da Organização Mundial do Comércio (OMC) sobre agricultura e um intermediário entre países desenvolvidos eapk galera betdesenvolvimento.

Rússia: o debate sobre o 'R' dos Brics

Em agostoapk galera bet2023, durante o Fórum Empresarial do Bricsapk galera betJoanesburgo, na África do Sul, o presidente Lula destacou a importância do bloco para o avanço dos paísesapk galera betdesenvolvimento, classificando o grupo como a "força motriz" do 'Sul Global'.

Mas há grande discussãoapk galera bettorno do papel do 'R' dos Brics entre os paísesapk galera betdesenvolvimento.

Apesarapk galera betsua clara oposição às potências do Ocidente, há quem questione a inclusão da Rússia entre os países do 'Sul Global'.

"Assim como a China, a Rússia se encaixava nas leiturasapk galera betpotência média ou potência emergente quando esses conceitos se popularizaram. Mas vai ficando cada vez mais claro que são potências 'reemergentes' — foram grandes no passado, tiveram problemas e depois voltaram a crescer", diz Leonardo Ramos, da PUC-Minas.

O especialista ressalta, porém, que enquanto a China se alinhou mais ao 'Sul Global' por muitos anos — porapk galera betpolíticaapk galera betnão interferência —, a tensão da Rússia com o chamado "mundo Ocidental" sempre foi mais inflamada.

Ao mesmo tempo, o governo russo parece interessadoapk galera betpromover a ideiaapk galera betuma aliança contra o 'Norte Global' e usar alianças com o Sul a seu favor.

"A Rússia vem se engajandoapk galera betmaneira explícita com alguns países do Sul Global nas últimas décadas,apk galera betforma a tentar desempenhar algum papel importante para que esses países votem com a Rússiaapk galera betfóruns internacionais", diz Ramos.

Em fevereiro, Moscou organizou o primeiro "Fórum pela Liberdade das Nações", com 400 delegadosapk galera bet60 nações, para reunir os países do 'Sul Global' contra o que chamouapk galera bet"neocolonialismo Ocidental".

No ano anterior, sediou uma reuniãoapk galera betcúpula entre Rússia e África, durante a qual o presidente Vladimir Putin anunciou o cancelamentoapk galera betmaisapk galera betUS$ 20 bilhõesapk galera betdívidas históricasapk galera betnações africanas, segundo a agênciaapk galera betnotícias estatal Tass.

O governo russo também fez lobby pela expansão dos Brics e enviou o ministro das Relações Exteriores, Sergey Lavrov,apk galera betvárias viagens pelo 'Sul Global'.

Mas quando o tema é o confronto com a Ucrânia, o alinhamento absoluto não é a realidade.

China, Índia e Brasil adotaram uma posição mais neutra. Mas outros integrantes do 'Sul Global' têm demonstrado inclinação maior a apoiar o lado ucraniano, especialmenteapk galera betvotações nas Nações Unidas.

Ainda assim, segundo o professor da PUC-Minas, os países do sul não deixamapk galera better um papel importante na política externa russa por representarem uma alternativa para importações e exportaçõesapk galera betum momentoapk galera bettensão e sanções internacionais.

Os dados compilados pelo Índice Formalapk galera betCapacidadeapk galera betInfluência Bilateral (FBIC) também mostram um crescimento da influênciaapk galera betMoscou sob o G77 nas últimas décadas, com previsãoapk galera betexpansão ainda maior até 2035.